田琬:以德化民 造福百姓
來源：河北省紀委監委網站發布時間：2026-07-27 16:31:41
蓮池書院為直隸省級官辦書院，院內碑碣如林、文化氣息濃厚。在眾多碑刻中，年代最早、藝術價值最高的是位于水東樓南側的唐代名碑——《田琬德政碑》。此碑現為國家一級文物，2023年入選國家文物局《第一批古代名碑名刻文物名錄》。
田琬德政碑
《田琬德政碑》全稱《大唐易州刺史田公德政之碑》，碑高333厘米，寬120厘米，厚36厘米，碑文行書29行，每行60字。刻于唐開元二十八年（740年），集賢院學士徐安貞撰文，蘇靈芝書丹并篆額，太原王希貞刻石。此碑原位于易縣城內，清乾隆年間，直隸總督方觀承將碑從易縣移至保定府學，1932年放至于蓮池書院，1935年“筑亭以護之”。
田琬，字正勤，生卒年不詳。除碑文的記載之外，史籍無傳。碑文主要記載了田琬的家世出身、學業、為人以及在易州為官的經過，展現了田琬任易州刺史期間“剛不為虐，簡而能斷，布政優優，化人成俗”的德政和老百姓對他的感激之情。
開元二十四年（736年），田琬任易州刺史兼高陽軍使。當時的易州系邊鄙之地，由于繁重的勞役和兵役，易州百姓苦不堪言，不少人背井離鄉、四處逃難。田琬到任易州之后，目睹民生疾苦，從根源調整政令，注重“阜其財求，致其忠愛”，扶持產業積攢民財，引導百姓心懷家國，進而“居者既逸，去者知歸”，本地百姓得以安生，外出逃難之人接連返鄉。田琬“時出桑野，奄觀铚刈”，深入田間地頭巡查秋收，看到懶散務農的百姓，會面露憂心，如同管教自家不成器的子弟；遇見勤懇耕種的農人，便滿心欣慰。百姓被他的真心感化，全都積極耕作，家家戶戶糧食充盈，田地里囤積富余口糧。
田琬“以為不積其德，無以服人也；不正其身，無以出令也”，堅信唯有修養德行才能收服民心，自身品行端正發布政令才有說服力。針對此前當地豪強仗勢欺人，在集市強行掠奪商販貨物，假借官府名義白拿商品，商戶根本無法安穩經營的問題，田琬不只懲治惡霸，還以身作則，要求“家僮門客，莫出城寺”，禁止府中官員仆從插手市面交易，一系列舉措使得易州市面商貿逐步興旺，很快成為區域商貿重鎮。他還著力改良本地尚武好斗的風氣，對于酗酒舞劍、輕浮游蕩之人，先用威嚴遏制爭斗，再以禮法教化引導。他的一舉一動使百姓“服其德而樂其行”，讓“競者讓、暴者仁、毅者溫、懦者立”，潛移默化的教化成效卓著。
田琬待人寬厚溫潤，對百姓疾苦悉數親自過問。他“詢耆舊，察人俗，入而靜謀，出而周視”，尋訪鄉里長者體察民情，對內斟酌政令，外出全域巡查，打壓豪強勢力，扶持弱勢百姓；廢除民眾反感的苛政，興辦百姓期盼的惠民舉措；贍養孤寡老人，撫育年幼孩童。治理一年，百姓不再飽受生存難題；治理三年，全境民眾皆明禮向善。
開元二十八年（740年），朝廷下達詔令，提拔他代理御史中丞，赴西域擔任安西都護。獲知此息，易州官吏和百姓如同失去依靠，滿心不舍、沿街痛哭。易州人民為紀念田琬的德政，在他調離易州八個月之后，為他立了這通碑。
《田琬德政碑》跨越近1300年歷史，透過斷裂的碑面、斑駁的文字，我們依然能感受到一名古代地方官員崇真務實、以民為本、以身作則的執政理念和真摯情懷，在當今仍有深刻的鏡鑒意義。德政碑本質上是民意的表達，只有真心為民，踏踏實實、實實在在做出百姓滿意的政績，才能有口皆碑，傳誦久遠。（保定市紀委監委）