“截至6月30日，累計(jì)清理發(fā)現(xiàn)問題16116件，整改完成15428件，批評(píng)教育10165人，組織處理1000人，紀(jì)律處分2034人……”

“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，邯鄲市各級(jí)各部門夙興夜寐、激情工作，堅(jiān)持實(shí)打?qū)崱⒂才鲇玻葬斸斪拥木褡デ謇怼⒆ザ綄?dǎo)、抓問責(zé)、抓通報(bào)，保障了專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)深入有效開展。通過專項(xiàng)行動(dòng)，全市落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”意識(shí)明顯增強(qiáng)，一批久治不愈的頑疾得到集中解決，一批符合實(shí)際、具體可行的規(guī)章制度填補(bǔ)了工作漏洞，為營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)提供了有力保障。

強(qiáng)勢(shì)開局，扛起“兩個(gè)責(zé)任”，將壓力層層傳導(dǎo)下去

活動(dòng)伊始，邯鄲市召開“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)，印發(fā)《“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》等11個(gè)文件，建立工作調(diào)度、工作報(bào)告、工作例會(huì)三項(xiàng)工作制度，構(gòu)建“兩橫兩縱”責(zé)任鏈條，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。市委、市紀(jì)委多次召開專題調(diào)度會(huì)、專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議，調(diào)度專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，研究解決專項(xiàng)行動(dòng)中存在的問題，并把專項(xiàng)行動(dòng)作為推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的具體行動(dòng)，作為深化巡視整改工作的實(shí)際舉措，作為實(shí)現(xiàn)“十三五”強(qiáng)勢(shì)開局的重要保障，徹底革除思想詬病、鏟除作風(fēng)頑疾，把專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。一系列強(qiáng)有力地舉措，壓實(shí)了各級(jí)各部門的責(zé)任，促進(jìn)了專項(xiàng)行動(dòng)在全市迅速鋪開、扎實(shí)開展。

強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。市專項(xiàng)辦注重運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新型媒體深入廣泛宣傳，形成了多方位、立體化、全覆蓋的宣傳態(tài)勢(shì)。一方面，發(fā)揮報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體作用，在《邯鄲日?qǐng)?bào)》發(fā)布監(jiān)督舉報(bào)電話和信箱，連續(xù)刊發(fā)評(píng)論文章，開設(shè)專欄，請(qǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人談做法、說體會(huì)等。另一方面，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微信等新型媒體受眾廣、傳播快的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)刊發(fā)、傳播“一問責(zé)八清理”的新要求、好做法及典型案例等。專項(xiàng)行動(dòng)中，市紀(jì)委微信平臺(tái)每周都發(fā)布2期以上“一問責(zé)八清理”內(nèi)容的信息，社會(huì)各界廣泛關(guān)注，其中一則消息2天內(nèi)關(guān)注人數(shù)就達(dá)到7000余人（次）,省督導(dǎo)組對(duì)此給予了高度評(píng)價(jià)。

突出問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)謀劃推進(jìn)。在全面貫徹落實(shí)省部署的基礎(chǔ)上，結(jié)合邯鄲實(shí)際，新增加了清理私設(shè)賬外賬、“小金庫(kù)”問題，清理政府公共資源閑置浪費(fèi)問題，清理故意刁難、吃拿卡要、亂作為問題等6方面內(nèi)容，做到有什么問題就治理什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)治理什么問題。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）、市直各牽頭單位也結(jié)合實(shí)際，明確工作任務(wù)，確定治理重點(diǎn)，如大名縣將“一問責(zé)八清理”擴(kuò)展為“一問責(zé)十清理”等。

穩(wěn)扎穩(wěn)打，以問責(zé)開路，做到問題應(yīng)清盡清

“一問責(zé)八清理”關(guān)鍵在“清理”，要害在“問責(zé)”。為加大問題清理力度，促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，邯鄲市深入開展了“五個(gè)一”活動(dòng)，即：組織一次“微腐敗”專項(xiàng)整治，查處扶貧救濟(jì)、低保資金等領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、“雁過拔毛”問題；開展一次黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)巡察，深挖細(xì)查相關(guān)線索；對(duì)去年以來查否案件開展了一次集中復(fù)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的寬松軟問題嚴(yán)肅問責(zé)；組織了一次紀(jì)律處分決定執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，堅(jiān)持糾正問責(zé)執(zhí)行不到位問題；開展了一次作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)訪查，實(shí)行異地查訪、交叉互查，加大懶政怠政問題查糾力度。

嚴(yán)格倒逼問責(zé)，增強(qiáng)動(dòng)力。邯鄲市成立了問責(zé)工作小組，健全了問責(zé)工作機(jī)制，對(duì)排名靠后的進(jìn)行重點(diǎn)檢查和分析剖析，發(fā)現(xiàn)問題查糾不到位的嚴(yán)肅問責(zé)。成立7個(gè)督導(dǎo)組，立足“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”，明確將督導(dǎo)重點(diǎn)放在“一把手”身上，采取現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、巡察督導(dǎo)、借力督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)、分區(qū)督導(dǎo)等多種方式，對(duì)縣（市、區(qū)）和市直牽頭部門開展了6輪督導(dǎo)。每周對(duì)各縣（市、區(qū)）問題線索、問題處置情況進(jìn)行對(duì)比分析和排名通報(bào)，定期對(duì)工作落后的縣（市、區(qū)）和市直牽頭部門進(jìn)行警示約談。先后3次對(duì)工作落后的9個(gè)縣（區(qū)）和5個(gè)市直牽頭部門進(jìn)行了警示約談。

問責(zé)一人，必須觸動(dòng)一片。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、廣播等多種方式，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中典型問題向社會(huì)點(diǎn)名道姓公開曝光。截至目前，共通報(bào)124期848起案件，涉及951人和360個(gè)單位。此外，還積極采取新聞發(fā)布會(huì)、警示教育大會(huì)等多種形式曝光典型案例，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，強(qiáng)化警示震懾作用。一次次的點(diǎn)名道姓，有效釋放了“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)的決心，營(yíng)造了高壓震懾態(tài)勢(shì)。

各級(jí)各單位對(duì)自身存在的問題不掩蓋、不護(hù)短，勇于自揭傷疤，敢于刮骨療毒。一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部感觸地說：“如此強(qiáng)力高效的專項(xiàng)行動(dòng)，這些年來是少有的，工作上稍有不慎和懈怠就有可能被問責(zé)、被通報(bào)。”

深挖真改，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，織密扎緊制度“籠子”

越是到最后越是不能放松。市專項(xiàng)辦于6月初開展了專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”，利用一個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，重點(diǎn)查看是否存在問題清理死角死面、零報(bào)告的問題；是否存在清理問題線索少、層次淺等8個(gè)方面問題。通過“回頭看”，各級(jí)各部門發(fā)現(xiàn)了一大批新問題線索，特別是發(fā)現(xiàn)了一批亂收費(fèi)亂攤派、違規(guī)招投標(biāo)、違規(guī)調(diào)整容積率、違規(guī)土地出讓等深層次問題，實(shí)現(xiàn)了增數(shù)量、提質(zhì)量、擴(kuò)成果的目標(biāo)。近期，市專項(xiàng)辦再次對(duì)各縣（市、區(qū)）和市直牽頭部門進(jìn)行強(qiáng)力督導(dǎo)、摸排線索，幫助發(fā)現(xiàn)和清理問題，徹底“掀鍋、揭蓋”，交實(shí)底、亮實(shí)情。

專項(xiàng)行動(dòng)重在解決問題，對(duì)于清理出來的問題線索，分類進(jìn)行處理。能馬上解決的，立行立改、盡快見效；對(duì)需要一定時(shí)間解決的問題，明確目標(biāo)，嚴(yán)格時(shí)限。同時(shí)，建立問題清單、整改清單，分門別類分析問題成因，逐項(xiàng)明確責(zé)任人、整改時(shí)限、工作舉措、完成時(shí)限，確保整改到位。

制度建設(shè)是管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的治本之策。邯鄲市把健全完善各項(xiàng)制度作為專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)，各級(jí)各部門對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行全面清理，充分調(diào)研，科學(xué)合理設(shè)計(jì)制度條款，本著精簡(jiǎn)、實(shí)用、有效的原則，該廢止的廢止，該修訂的修訂。截至目前，全市各級(jí)各單位共建立完善各項(xiàng)制度6268項(xiàng)，涵蓋了干部選拔、出國(guó)（境）管理、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)、亂收費(fèi)亂攤派、工程招投標(biāo)、滯留截留套取挪用財(cái)政專項(xiàng)資金、違規(guī)配車用車、土地出讓及建設(shè)用地容積率、工作作風(fēng)等內(nèi)容。如，為督促和監(jiān)督主體責(zé)任落實(shí)，市紀(jì)委建立了落實(shí)主體責(zé)任述職評(píng)議和市紀(jì)委常委聯(lián)系縣（市、區(qū)）黨委制度；為加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）的監(jiān)管，制定了國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）護(hù)照由單位黨組織集中保管制度；制定了《邯鄲市國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人履職待遇業(yè)務(wù)支出管理辦法》等，進(jìn)一步扎緊了制度“籠子”，為形成長(zhǎng)效工作機(jī)制、鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果提供了保證。（邯鄲市紀(jì)委）