“一問責八清理”專項行動中，張家口市始終突出問題導向，嚴格責任落實，扎實推進問責、清理、整改各項工作。截至7月底，全市共清理各類問題7967件，整改完成7728件，整改率達97%，查處問責5194人，取得明顯成效。

問題為靶——制定高質量“施工圖”

樹立靶向，有的放矢。

“一問責八清理”專項行動開展以來，該市對照“一問責八清理”專項行動的內容，一項一項明確“任務書”、“時間表”和“路線圖”，積極制定高質量的“施工圖”，切實做到了不“走神”、不“散光”、不“跑偏”，真正把需要解決的問題找準找實。

市專項辦針對查找出來的各類問題，實行臺賬式管理，分好責任，定好節(jié)點，逐一研究制定有效管用的措施，堅持做到見人見事、靶向精準，一件一件抓實見效，一項一項落實到位。

一方面對2015年省委巡視組移交的問題線索進行全面梳理，按照問題性質、嚴重程度、所屬范圍，一項一項篩選，拉出問題清單，分類審查處置；另一方面，積極組織市直牽頭單位和各縣（區(qū)）對照10個分項領域進行篩查，梳理每筆專項資金、每宗出讓土地、每個招投標項目、每項城建工程，抓住關鍵環(huán)節(jié)不放，以釘釘子精神摳政策、找問題，真正把需要解決的問題找準找實。

市專項辦堅持每周匯總問題清單，特別把縣區(qū)單項清理“零報告”、單項清理中責任部門“零報告”的作為清查重點，達不到要求的由單位“一把手”簽字承諾。同時，針對工作過程中存在的問題，采取加壓促動的方式，層層傳導壓力，全面精細化推進工作。

“此次專項行動需要解決的問題，有許多是久治不愈的頑疾，各縣區(qū)各部門要緊密結合自身實際，確定工作重點，真正做到以點帶面、統(tǒng)籌推進?！笔袑ｍ椶k主任、市紀委常務副書記王秉冬在工作調度會上提出要求。

正是按著這樣的“步調”，市專項辦始終做到突出重點與兼顧一般相結合，階段性成效與長期整治相統(tǒng)一，確保專項行動取得實實在在的成效。

施治為要——關鍵在“清”、要害在“問”

圍繞“清”與“問”，市專項辦綜合采取多種手段對癥施治，做到清理問題到位、查處問責到位、解決措施到位。

清理問題是開展專項行動的重中之重。據(jù)悉，目前，全市共查找清理問題7967件，其中整改完成7728件。

針對專項行動涉及的11個領域，各單位堅持從嚴從實，在規(guī)定的時限內把應該解決的問題找出來，確保自查自糾不走過場。全市各級牽頭單位和責任單位嚴格按照相關法規(guī)制度的具體規(guī)定，對自查自糾情況進行逐項清理，對存在的問題進行全面“檢修”和“掃除”。

坐而論道，不如強化問責。

專項行動重點就是要把強化問責作為重中之重，要問黨委的主體之責，問“一崗雙責”之責，問違規(guī)違紀人員的直接之責。既要對事、也要對人，問責要問到“具體人頭”上。

市專項辦先后2次向市委報告專項行動開展情況，集中約談7個牽頭單位主要負責人，對19個縣（區(qū)）紀委書記明確指出問題，嚴肅進行批評，并抽調精干力量，組成10個督導組深入一線開展督導，重點挖掘專項行動工作開展不力的反面典型，全程共累計開展6輪督導，覆蓋全部縣（區(qū)）、市直單位、縣直單位和30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

為營造氛圍，形成震懾，市紀委集中通報了橋東區(qū)重點辦亂攤派、萬全區(qū)交通局招投標不規(guī)范等5起典型問題。據(jù)統(tǒng)計，該市專項行動現(xiàn)已查處問責5194人，其中批評教育3826人，組織處理460人，紀律處分694人，移送司法機關處理34人。

在強勢推動專項行動開展的過程中，市專項辦堅持一手抓問題清理、做大增量，一手抓即清即改、減少存量，對涉及面小、性質單一、政策清晰的問題，立行立改，先整改到位，后依紀問責，目前全市專項行動問題整改率已達97%。

立制為本——切實把“籠子”扎緊扎牢

標本兼治，重在治本。建章立制，就是在以改革為動力強化治本。

專項行動的過程，就是打破老框框、樹立新思維，用改革創(chuàng)新的舉措鞏固成果，在“破”、“立”、“新”上下功夫、求突破，真正形成打基礎、管長遠的體制機制。

在原有制度的清理審查上，著力推進制度立改廢，與現(xiàn)行法規(guī)制度不一致的，立即修訂，或廢止，或失效；對政策界限模糊不清的，限期劃定政策界限；對缺少相應制度規(guī)定的，在行動開展期間出臺相關規(guī)定。

在現(xiàn)有制度的修訂完善上，認真研究上級法律法規(guī)和相關政策規(guī)定，比照現(xiàn)有制度的對應條款，組織專業(yè)人員、邀請專家教授進行研討，就條文的修改完善形成初步方案，達成一致意見，征求各界建議后，集體研究通過。

特別是針對“四風”和腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領域，管錢、管事、管人的重點環(huán)節(jié)，建立完善程序嚴密、配套完善、運行有效的制度體系，切實把制度的“籠子”扎緊扎牢。

據(jù)悉，截至目前，全市各級建立完善“一問責八清理”領域制度1064項，切實做到了以制度促整改，靠制度抓落實，有效鞏固了專項行動成果。（張家口市紀委）