來源：河北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2018-01-13 07:57:30
石家莊:推動同級黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處
????“建議市委繼續(xù)緊盯基層‘微腐敗’問題，嚴(yán)查那些敢于向扶貧資金伸手的人，確保困難群眾能得到實(shí)惠。”“希望市委、市政府重大事項(xiàng)決策前，廣泛征求意見，及時(shí)多渠道公開市委常委會議定事項(xiàng)，便于群眾監(jiān)督。”在2017年12月27日召開的石家莊市委十屆四次全會上，市紀(jì)委對市委常委會及其成員開展黨內(nèi)監(jiān)督情況進(jìn)行了通報(bào)，將來自企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、村及居委會等各個(gè)層面的63條意見傳遞到了市委常委會。
????自2017年5月出臺《關(guān)于對市委常委會及其成員進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）以來，石家莊市不斷創(chuàng)新舉措，確保同級黨內(nèi)監(jiān)督取得實(shí)效。
????無聲問卷檢驗(yàn)常委日常工作
????“作為基層一線干部，我關(guān)心的還是如何改善貧困群眾的生活，希望常委們更多到基層實(shí)地調(diào)研，多幫助基層群眾解決實(shí)際問題。”日前，在元氏縣委會議室里，剛剛填完問卷的宋曹鎮(zhèn)黨委書記閆志剛表示，作為一名基層干部，能通過問卷直接給市委常委會作評價(jià)、提意見，這在自己參加工作十多年來還是第一次。
????閆志剛口中所說的問卷，就是市紀(jì)委面向基層干部發(fā)放的《關(guān)于對市委常委會落實(shí)黨內(nèi)生活情況》問卷調(diào)查表。在調(diào)查問卷中，基層干部們不僅可以就今年以來市委常委會在落實(shí)黨內(nèi)政治生活、貫徹中央省市重大決策部署、深入基層調(diào)研、為基層解決實(shí)際問題等情況進(jìn)行評價(jià)，還可以就今后工作給常委們提出意見建議。
????“希望會議再精簡一些，更注重如何抓好落實(shí)。”“希望明年在有利于民生的工程中多作為。”“希望在規(guī)劃上，將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌起來，加強(qiáng)城區(qū)與各縣的公共交通連接。”與閆志剛一樣，當(dāng)天20名填寫問卷的基層干部都直言不諱地表達(dá)了對市委工作的期望和建議。
????分層監(jiān)督傳遞各級聲音
????向基層干部發(fā)放調(diào)查問卷只是石家莊市紀(jì)委開展對同級黨委常委會成員監(jiān)督的一項(xiàng)內(nèi)容。“我們的同級監(jiān)督分為多個(gè)層次進(jìn)行，對于市委常委，我們制定了‘三表一書’，內(nèi)容主要涵蓋樹立‘四個(gè)意識’情況、貫徹中央和省市重大決策部署情況、參加民主生活會情況等7個(gè)方面，由市委常委本人如實(shí)填寫，并向黨組織作出莊嚴(yán)承諾，增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)效。”市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了拓寬監(jiān)督方式，他們還面向市委委員和紀(jì)委委員、黨代表進(jìn)行問卷調(diào)查。
????填寫問卷的對象不同，問卷中所列的問題也不盡相同。“在市委委員和紀(jì)委委員的問卷表中，我們加入了評價(jià)市委常委是否做到了勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新的內(nèi)容，以及在落實(shí)精文減會、調(diào)研輕車簡從方面的情況。”市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些問題都是調(diào)研時(shí)根據(jù)委員們反映的情況而增加的，是委員們最希望領(lǐng)導(dǎo)能重視的問題。
????“今年我們共走訪了37個(gè)縣（市、區(qū)）和市直部門，下發(fā)問卷300份，對象涵蓋了市委委員、紀(jì)委委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記等各個(gè)層面，共歸納匯總各類意見、建議63條。”市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在市委全會上通報(bào)各級黨組織和黨員對市委常委會的問題建議，也是市委高度重視從嚴(yán)治黨的體現(xiàn)。
????報(bào)備抽查實(shí)現(xiàn)監(jiān)督常在
????按照《辦法》要求，市紀(jì)委還建立了市委常委黨內(nèi)監(jiān)督個(gè)人檔案，對市委常委落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面的工作實(shí)行報(bào)備，并對報(bào)備材料梳理匯總，分析研判。對于發(fā)現(xiàn)報(bào)備情況與上級有關(guān)規(guī)定要求有差距的，及時(shí)剖析原因，將建議反饋市委常委本人，按程序及時(shí)提醒，保證監(jiān)督的實(shí)效。
????如果說報(bào)備制度是監(jiān)督的常態(tài)化形式，那么隨機(jī)抽查就是對監(jiān)督效果進(jìn)行的一次“回頭看”。根據(jù)《辦法》要求，市紀(jì)委對于市委常委會及其成員貫徹落實(shí)中央和省、市委重大決策部署情況，市委常委參加民主生活會聽取意見、查擺問題等情況進(jìn)行抽查監(jiān)督，對相關(guān)工作不到位或群眾不滿意的，及時(shí)做好提醒或提出建議。
????去年以來，市紀(jì)委堅(jiān)持深入到常委工作的末端開展實(shí)地監(jiān)督，逐一到平山、靈壽、贊皇、行唐四個(gè)貧困縣的11個(gè)深度貧困村，了解市委常委對口幫扶情況，專門到常委所在部門，抽查了市委常委落實(shí)“三會一課”情況。
????嚴(yán)格的黨內(nèi)監(jiān)督，進(jìn)一步激發(fā)了市委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的政治擔(dān)當(dāng)。市委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，班子成員多次組織召開分管部門和領(lǐng)域黨風(fēng)廉政會議，市委常委會及其成員履行職責(zé)、行使權(quán)力情況得到了有效監(jiān)督。（石家莊市紀(jì)委）
定州:“三統(tǒng)一”讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委專注“責(zé)任田”
????2017年，定州市在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）紀(jì)委實(shí)行了“三統(tǒng)一”管理，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）紀(jì)委更好地履職盡責(zé)。
????突出問題導(dǎo)向，精心謀劃。在實(shí)際工作中，由于體制機(jī)制不健全等原因，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織力量不足、人員不專、業(yè)務(wù)不精、水平不高，監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位。定州市紀(jì)委結(jié)合本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）紀(jì)委建設(shè)實(shí)際，以市紀(jì)委、市委組織部的名義出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）紀(jì)委建設(shè)的意見》，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）紀(jì)委實(shí)行“三統(tǒng)一”管理，核心就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）紀(jì)委日常管理、工作考核、經(jīng)費(fèi)保障由市紀(jì)委統(tǒng)一管理。為構(gòu)建推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè)的長效機(jī)制，定州市不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織各項(xiàng)管理制度，印發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）紀(jì)委書記副書記提名考察辦法、辦案經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)施辦法（試行）、責(zé)任追究制度等各項(xiàng)管理制度，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）紀(jì)委工作議事規(guī)則、日常學(xué)習(xí)、保密管理等9項(xiàng)工作制度，做到有章可循、規(guī)范運(yùn)作。
????聚焦主責(zé)主業(yè)，專職專用。實(shí)行“三統(tǒng)一”管理后，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和副書記不再分管紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)以外的工作，不兼任其他職務(wù)，不負(fù)責(zé)其他臨時(shí)性工作，將主要精力用于紀(jì)檢監(jiān)察工作，全市50名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）紀(jì)委書記、副書記全部做到了專職專用。為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的綜合素質(zhì)和履職能力,定州市加大教育培訓(xùn)力度,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）紀(jì)委書記、副書記分別到市紀(jì)委相關(guān)部室跟班學(xué)習(xí)半年，以干代訓(xùn)。2017年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）紀(jì)委辦案245件，其中，立案65件，談話函詢180件，“三統(tǒng)一”管理制度釋放了最大活力。
????細(xì)化考核目標(biāo)，獎懲分明。“三統(tǒng)一”管理規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）紀(jì)委書記、副書記提名考察工作以市紀(jì)委會同市委組織部為主，日常管理統(tǒng)一由市紀(jì)委負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）紀(jì)委書記考核工作由市紀(jì)委負(fù)責(zé)，統(tǒng)一納入市紀(jì)委考核，并把考核結(jié)果作為干部選拔任用、獎懲的重要依據(jù)。為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）紀(jì)委的考核工作，市紀(jì)委制定出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任考評細(xì)則，量化考核目標(biāo)，細(xì)化考核內(nèi)容，做到了任務(wù)清楚、責(zé)任明確、獎懲分明。為支持保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行職責(zé)，定州市加大經(jīng)費(fèi)投入，積極創(chuàng)造條件，確保基層紀(jì)檢組織有必要的辦公場所及辦公辦案設(shè)備。如今，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）紀(jì)委辦案經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，由市紀(jì)委統(tǒng)一管理撥付，予以保障。目前，市紀(jì)委為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）紀(jì)委配備了電腦、打印機(jī)和文件柜，改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦公條件。（定州市紀(jì)委）
????廊坊:運(yùn)用“第一種形態(tài)”成常態(tài)
????保定:執(zhí)紀(jì)亮劍扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題
????唐山:“微腐敗”專項(xiàng)整治提升群眾獲得感
????承德:以釘釘子精神整治“微腐敗”