來(lái)源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2018-06-05 08:03:47
巨鹿縣扶貧辦原主任程蘊(yùn)昭在任扶貧辦主任期間，不正確履行職責(zé)，挪用48萬(wàn)元扶貧專項(xiàng)資金，用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè);對(duì)蔬菜大棚項(xiàng)目把關(guān)不嚴(yán)，造成63.2萬(wàn)元扶貧資金被虛報(bào)冒領(lǐng)，7.6萬(wàn)元扶貧資金被騙取……給予程蘊(yùn)昭開(kāi)除黨籍、行政撤職處分，降為科員。這是邢臺(tái)市近期公開(kāi)通報(bào)的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題典型案例中的一起。
邢臺(tái)市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、中央紀(jì)委部署和省委、省紀(jì)委要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，往深里抓，往實(shí)里糾，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，“零容忍”查處違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚍鲐氼I(lǐng)域的“黑手”，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感。
層層夯實(shí)責(zé)任，用足用活政策
該市圍繞脫貧攻堅(jiān)總體部署和工作進(jìn)度，將壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”貫穿始終。通過(guò)明察暗訪、提醒談話、督查督辦等多種方式傳導(dǎo)責(zé)任和壓力，編制責(zé)任清單，晾曬工作臺(tái)賬，擰緊責(zé)任鏈條，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)跟蹤、常態(tài)約談，督促各級(jí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任以及職能部門監(jiān)管責(zé)任的落地落實(shí)。
堅(jiān)持“一案雙查”，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追責(zé)，瞄準(zhǔn)各級(jí)黨組織、職能部門在脫貧攻堅(jiān)工作中落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力，搞形式主義、官僚主義，弄虛作假、搞數(shù)字脫貧，不作為、慢作為、亂作為，對(duì)扶貧項(xiàng)目把關(guān)不嚴(yán)，以及吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問(wèn)題開(kāi)展執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。充分發(fā)揮典型案例的警示震懾作用，不定期公開(kāi)通報(bào)曝光典型案例。專項(xiàng)治理開(kāi)展以來(lái)，共通報(bào)曝光典型案例19批77件98人。
用足用活用好“寬嚴(yán)相濟(jì)”政策，充分發(fā)揮“線上”“線下”優(yōu)勢(shì)，積極做好宣傳動(dòng)員，將“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策宣傳到每一名基層干部，以身邊事教育身邊人，講清利害，鼓勵(lì)更多干部放下思想包袱，打消顧慮，對(duì)自查自糾主動(dòng)交代問(wèn)題并積極整改的，實(shí)行從輕、減輕或免予處分。目前，共有1344人主動(dòng)交代作風(fēng)問(wèn)題1584件，已完成整改1450件，其中，391人被從輕或減輕處理。
強(qiáng)化監(jiān)督檢查，斬?cái)喾鲐殹昂谑帧?/strong>
在全市農(nóng)村危房改造專項(xiàng)治理行動(dòng)中，采取交叉互查、隨機(jī)抽查等方式，組織縣（市、區(qū)）交叉檢查組52個(gè)，入戶核查危房改造戶8840戶，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索964條……該市緊緊圍繞教育扶貧、金融扶貧、健康扶貧等各個(gè)專項(xiàng)扶貧領(lǐng)域，集中力量開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)，緊盯以形式主義、官僚主義對(duì)待扶貧工作，以及弄虛作假、陽(yáng)奉陰違等行為，嚴(yán)查貪污挪用、截留私分，優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)等問(wèn)題。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出核查重點(diǎn)，以縣鄉(xiāng)兩級(jí)作為重點(diǎn)，開(kāi)展“點(diǎn)穴式”“解剖式”核查，著力發(fā)現(xiàn)基層“微腐敗”問(wèn)題。針對(duì)扶貧脫貧進(jìn)展不平衡的現(xiàn)狀、非貧困縣扶貧脫貧任務(wù)較重的實(shí)際情況，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)核查。采取不打招呼、不定路線方式突擊檢查，重點(diǎn)檢查縣直職能部門和鄉(xiāng)、村扶貧脫貧及專項(xiàng)治理開(kāi)展情況，并深入基層一線，入戶走訪了解實(shí)情，對(duì)扶貧領(lǐng)域存在問(wèn)題進(jìn)行深入剖析調(diào)研。
緊緊抓住監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不放松、不停步，建立督導(dǎo)監(jiān)督、“扎捆滾動(dòng)”“貼身監(jiān)督”、巡察監(jiān)督相結(jié)合的“四位一體”全方位監(jiān)督體系。“督導(dǎo)監(jiān)督”，即由市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)分包各縣（市、區(qū)），實(shí)行責(zé)任捆綁，直奔一線，追蹤督導(dǎo)。“扎捆滾動(dòng)”，即以6個(gè)市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察室所聯(lián)系的單位和縣（市、區(qū)）為單元，成立固定的“扎捆滾動(dòng)”組，交叉檢查，區(qū)域回避，常態(tài)監(jiān)督，截至目前，共成立監(jiān)督執(zhí)紀(jì)組92個(gè)，入戶2765戶（次）。“貼身監(jiān)督”，即注重發(fā)揮派駐紀(jì)檢組“探頭”作用，對(duì)駐在部門扶貧工作落實(shí)情況進(jìn)行貼身監(jiān)督，解決外行監(jiān)督內(nèi)行的問(wèn)題。“巡察監(jiān)督”，即市委發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌安排巡察各縣（市、區(qū)），將扶貧專項(xiàng)治理納入巡察的重點(diǎn)。九屆市委第三、第四批統(tǒng)籌巡察對(duì)19個(gè)縣（市、區(qū)）38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個(gè)縣直單位進(jìn)行巡察，發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索465件，已全部移交縣市區(qū)處理。
全方位“回頭看”，深化治理成果
在全市開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理整改“回頭看”工作，與巡視巡察整改暨“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)整改“回頭看”同步進(jìn)行，重點(diǎn)對(duì)問(wèn)題整改情況、前期自查自糾及集中核查情況、非貧困縣扶貧脫貧工作開(kāi)展情況、建章立制情況四個(gè)方面開(kāi)展“回頭看”，徹底抓好整改落實(shí)，鞏固深化治理成果，為打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
該市建立健全工作機(jī)制，研究制定考核評(píng)估辦法，將專項(xiàng)治理考核結(jié)果納入脫貧攻堅(jiān)成效考核。積極建立健全扶貧項(xiàng)目資金管理監(jiān)督體制，加大對(duì)資金、項(xiàng)目的監(jiān)管力度，對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)移交、嚴(yán)肅查處。強(qiáng)化調(diào)研督導(dǎo)，加強(qiáng)分類處置，對(duì)整改“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，對(duì)已取得成果的事項(xiàng)和基本到位的問(wèn)題防止反彈回潮；對(duì)能夠當(dāng)即整改解決的問(wèn)題，跟蹤督辦，限時(shí)辦結(jié)；對(duì)一時(shí)難以整改到位的問(wèn)題，加快進(jìn)度，持續(xù)用力；對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從重處理，體現(xiàn)越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。（邢臺(tái)市紀(jì)委監(jiān)委）
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