來源：河北省紀委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2018-06-05 08:03:47
巨鹿縣扶貧辦原主任程蘊昭在任扶貧辦主任期間，不正確履行職責(zé)，挪用48萬元扶貧專項資金，用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè);對蔬菜大棚項目把關(guān)不嚴，造成63.2萬元扶貧資金被虛報冒領(lǐng)，7.6萬元扶貧資金被騙取……給予程蘊昭開除黨籍、行政撤職處分，降為科員。這是邢臺市近期公開通報的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例中的一起。
邢臺市紀委監(jiān)委堅決貫徹落實黨中央、中央紀委部署和省委、省紀委要求，堅持問題導(dǎo)向，緊盯扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，往深里抓，往實里糾，強化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，“零容忍”查處違紀違法行為，堅決斬斷伸向扶貧領(lǐng)域的“黑手”，切實增強群眾獲得感。
層層夯實責(zé)任，用足用活政策
該市圍繞脫貧攻堅總體部署和工作進度，將壓實“兩個責(zé)任”貫穿始終。通過明察暗訪、提醒談話、督查督辦等多種方式傳導(dǎo)責(zé)任和壓力，編制責(zé)任清單，晾曬工作臺賬，擰緊責(zé)任鏈條，強化動態(tài)跟蹤、常態(tài)約談，督促各級黨委主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任以及職能部門監(jiān)管責(zé)任的落地落實。
堅持“一案雙查”，強化問責(zé)追責(zé)，瞄準各級黨組織、職能部門在脫貧攻堅工作中落實“兩個責(zé)任”不力，搞形式主義、官僚主義，弄虛作假、搞數(shù)字脫貧，不作為、慢作為、亂作為，對扶貧項目把關(guān)不嚴，以及吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題開展執(zhí)紀問責(zé)。充分發(fā)揮典型案例的警示震懾作用，不定期公開通報曝光典型案例。專項治理開展以來，共通報曝光典型案例19批77件98人。
用足用活用好“寬嚴相濟”政策，充分發(fā)揮“線上”“線下”優(yōu)勢，積極做好宣傳動員，將“自查從寬、被查從嚴”政策宣傳到每一名基層干部，以身邊事教育身邊人，講清利害，鼓勵更多干部放下思想包袱，打消顧慮，對自查自糾主動交代問題并積極整改的，實行從輕、減輕或免予處分。目前，共有1344人主動交代作風(fēng)問題1584件，已完成整改1450件，其中，391人被從輕或減輕處理。
強化監(jiān)督檢查，斬斷扶貧“黑手”
在全市農(nóng)村危房改造專項治理行動中，采取交叉互查、隨機抽查等方式，組織縣（市、區(qū)）交叉檢查組52個，入戶核查危房改造戶8840戶，發(fā)現(xiàn)問題線索964條……該市緊緊圍繞教育扶貧、金融扶貧、健康扶貧等各個專項扶貧領(lǐng)域，集中力量開展專項治理行動，緊盯以形式主義、官僚主義對待扶貧工作，以及弄虛作假、陽奉陰違等行為，嚴查貪污挪用、截留私分，優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)等問題。
堅持問題導(dǎo)向，突出核查重點，以縣鄉(xiāng)兩級作為重點，開展“點穴式”“解剖式”核查，著力發(fā)現(xiàn)基層“微腐敗”問題。針對扶貧脫貧進展不平衡的現(xiàn)狀、非貧困縣扶貧脫貧任務(wù)較重的實際情況，統(tǒng)籌兼顧，重點核查。采取不打招呼、不定路線方式突擊檢查，重點檢查縣直職能部門和鄉(xiāng)、村扶貧脫貧及專項治理開展情況，并深入基層一線，入戶走訪了解實情，對扶貧領(lǐng)域存在問題進行深入剖析調(diào)研。
緊緊抓住監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)不放松、不停步，建立督導(dǎo)監(jiān)督、“扎捆滾動”“貼身監(jiān)督”、巡察監(jiān)督相結(jié)合的“四位一體”全方位監(jiān)督體系。“督導(dǎo)監(jiān)督”，即由市紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)分包各縣（市、區(qū)），實行責(zé)任捆綁，直奔一線，追蹤督導(dǎo)。“扎捆滾動”，即以6個市紀委監(jiān)委紀檢監(jiān)察室所聯(lián)系的單位和縣（市、區(qū)）為單元，成立固定的“扎捆滾動”組，交叉檢查，區(qū)域回避，常態(tài)監(jiān)督，截至目前，共成立監(jiān)督執(zhí)紀組92個，入戶2765戶（次）。“貼身監(jiān)督”，即注重發(fā)揮派駐紀檢組“探頭”作用，對駐在部門扶貧工作落實情況進行貼身監(jiān)督，解決外行監(jiān)督內(nèi)行的問題。“巡察監(jiān)督”，即市委發(fā)揮組織優(yōu)勢，統(tǒng)籌安排巡察各縣（市、區(qū)），將扶貧專項治理納入巡察的重點。九屆市委第三、第四批統(tǒng)籌巡察對19個縣（市、區(qū)）38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個縣直單位進行巡察，發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域問題線索465件，已全部移交縣市區(qū)處理。
全方位“回頭看”，深化治理成果
在全市開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理整改“回頭看”工作，與巡視巡察整改暨“一問責(zé)八清理”專項行動整改“回頭看”同步進行，重點對問題整改情況、前期自查自糾及集中核查情況、非貧困縣扶貧脫貧工作開展情況、建章立制情況四個方面開展“回頭看”，徹底抓好整改落實，鞏固深化治理成果，為打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。
該市建立健全工作機制，研究制定考核評估辦法，將專項治理考核結(jié)果納入脫貧攻堅成效考核。積極建立健全扶貧項目資金管理監(jiān)督體制，加大對資金、項目的監(jiān)管力度，對違紀違法問題及時發(fā)現(xiàn)、隨時移交、嚴肅查處。強化調(diào)研督導(dǎo)，加強分類處置，對整改“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題，堅持具體問題具體分析，對已取得成果的事項和基本到位的問題防止反彈回潮；對能夠當(dāng)即整改解決的問題，跟蹤督辦，限時辦結(jié)；對一時難以整改到位的問題，加快進度，持續(xù)用力；對新發(fā)現(xiàn)的問題，從重處理，體現(xiàn)越往后執(zhí)紀越嚴。（邢臺市紀委監(jiān)委）
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