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“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，保定市聚焦突出問(wèn)題，把“清”“改”“問(wèn)”貫穿專項(xiàng)行動(dòng)全過(guò)程，在清理中找癥結(jié)，整改中找規(guī)律，問(wèn)責(zé)中促落實(shí)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)力組織推進(jìn)，取得了明顯成效。截至目前，全市共清理各類問(wèn)題線索17407件，整改完成17073件，查處問(wèn)責(zé)14134人，其中，批評(píng)教育8040人，組織處理1026人，紀(jì)律處分4498人，移送司法機(jī)關(guān)78人,其他492人。

超常督導(dǎo)，加壓推動(dòng)

在專項(xiàng)行動(dòng)中，保定市始終把強(qiáng)化問(wèn)責(zé)倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)放在第一位，緊盯各級(jí)黨委（黨組）的主體責(zé)任、各級(jí)牽頭單位的主抓責(zé)任和各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）的監(jiān)督責(zé)任，把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，以常態(tài)問(wèn)責(zé)推動(dòng)工作落實(shí)，促使各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）真正把從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任扛在肩上、抓在手上，實(shí)現(xiàn)真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管。該市從全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)抽調(diào)90余人組成16個(gè)督導(dǎo)小組，實(shí)施全程督導(dǎo)檢查，把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”。參照巡視的做法，對(duì)承擔(dān)11個(gè)清理事項(xiàng)的牽頭單位全程駐點(diǎn)，對(duì)零報(bào)告、零排查的單位進(jìn)行交叉督導(dǎo)，對(duì)履職不力、進(jìn)展緩慢，走過(guò)場(chǎng)搞形式，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索不及時(shí)、瞞報(bào)壓報(bào)，執(zhí)紀(jì)寬松軟，特別是零排查、零報(bào)告、查否問(wèn)題零復(fù)查的，直接進(jìn)行約談。

專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，保定市先后對(duì)主體責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)督不責(zé)任不到位的94名責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究，對(duì)工作推動(dòng)不力的2名縣委書(shū)記，6名縣紀(jì)委書(shū)記，4名市直單位分管領(lǐng)導(dǎo)、6名督導(dǎo)小組組長(zhǎng)進(jìn)行了約談。針對(duì)工作落后單位實(shí)行倒排制度，每周對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)量、每月對(duì)問(wèn)題查處數(shù)量進(jìn)行排名通報(bào)，對(duì)排名后五位的單位進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度。專項(xiàng)行動(dòng)中，共召開(kāi)督導(dǎo)調(diào)度會(huì)14次，30多個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人和12個(gè)督導(dǎo)小組組長(zhǎng)做了檢討性匯報(bào)發(fā)言，紅臉出汗，加壓促動(dòng)，保證了專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。

立足實(shí)際，重點(diǎn)突破

在統(tǒng)籌推進(jìn)的同時(shí)，該市從最突出、最直接、群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，做到什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)清理什么問(wèn)題，哪些問(wèn)題群眾意見(jiàn)最大就優(yōu)先解決哪些問(wèn)題，盯準(zhǔn)問(wèn)題不放手，不解決問(wèn)題不撒手，一抓到底。

根據(jù)近年來(lái)的問(wèn)題線索和群眾信訪舉報(bào)數(shù)據(jù)，該市將惠民政策落實(shí)情況納入專項(xiàng)行動(dòng)清理范圍，針對(duì)2014-2015年中央、省、市財(cái)政用于民生領(lǐng)域的專項(xiàng)資金投入，逐項(xiàng)梳理，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬。采取源頭順查和末端倒查方式，對(duì)所有縣（市、區(qū)）和所有惠民資金項(xiàng)目沿著資金流向?qū)嵤╇p向?qū)Σ楹腿采w監(jiān)督檢查，重點(diǎn)解決小官巨腐、蒼蠅撲面問(wèn)題。專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市共發(fā)現(xiàn)滯留截留套取挪用財(cái)政專項(xiàng)資金的問(wèn)題線索2447件，查處2432人，其中，紀(jì)律處分1146人，移送司法機(jī)關(guān)53人。對(duì)高陽(yáng)縣晉莊鎮(zhèn)東河村委會(huì)套取騙取涉農(nóng)資金問(wèn)題、阜平縣北果元鄉(xiāng)店房村原村委會(huì)主任周宗新等人冒領(lǐng)、扣留、挪用專項(xiàng)資金問(wèn)題、涿州市豆莊鄉(xiāng)東興隆莊村虛報(bào)、冒領(lǐng)國(guó)家糧補(bǔ)款問(wèn)題等13個(gè)典型問(wèn)題進(jìn)行了公開(kāi)曝光。

懶政怠政、為官不為，歷來(lái)為群眾所深惡痛絕，也是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)。專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，共發(fā)現(xiàn)懶政怠政方面的問(wèn)題線索5998件，查處6411人，其中，紀(jì)律處分1390人。對(duì)市人社局專業(yè)技術(shù)處原副處長(zhǎng)朱海生故意刁難群眾、濫用職權(quán)問(wèn)題給予了開(kāi)除黨籍、行政撤職處分，在全市警示教育大會(huì)和新聞媒體進(jìn)行了公開(kāi)通報(bào)。

建章立制，扎緊籬笆

針對(duì)清理出的問(wèn)題，在加大問(wèn)責(zé)力度的同時(shí)，不斷強(qiáng)化制度建設(shè)，標(biāo)本兼治，堵塞漏洞。

針對(duì)惠民資金政策落實(shí)過(guò)程中管理不規(guī)范、運(yùn)行不透明、信息不對(duì)稱等突出問(wèn)題，依托各級(jí)財(cái)政部門，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在全市建立了惠民政策監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，宣傳惠民政策，發(fā)布資金撥付使用信息，暢通群眾監(jiān)督舉報(bào)渠道。截至目前，已在全市25個(gè)縣（市、區(qū)）和240個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了一鍵式惠民政策監(jiān)督查詢電子觸摸終端290臺(tái)，集政策宣傳、辦理查詢、在線舉報(bào)、電子監(jiān)察于一體，收集錄入惠民政策34項(xiàng)，各類資金項(xiàng)目使用撥付信息2620萬(wàn)余條，為推進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行，解決群眾監(jiān)督“最后一公里”問(wèn)題開(kāi)辟了新途徑，做出了有益嘗試。

針對(duì)間銜接不暢、交叉管理、管理真空等問(wèn)題，該市對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行了修改完善，截至目前，全市各級(jí)建立完善各項(xiàng)制度規(guī)定1167項(xiàng)，做到了靠制度促規(guī)范、靠制度抓落實(shí)，有效鞏固了專項(xiàng)行動(dòng)成果。（保定市紀(jì)委）