來源：河北省紀委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2018-11-12 08:01:30
????邯鄲冀南新區(qū)紀工委探索實行以“清單明權(quán)、流程明限、公開明義、監(jiān)督明責”為主要內(nèi)容的農(nóng)村“小微權(quán)力”規(guī)范運行機制，從源頭遏制基層“微腐敗”，推動全面從嚴治黨向基層延伸，夯實基層執(zhí)政之基。
????針對基層“微腐敗”問題易發(fā)多發(fā)、監(jiān)督力量薄弱的實際，冀南新區(qū)通過推行農(nóng)村“小微權(quán)力”規(guī)范運行機制，以標本兼治、注重治本，關(guān)口前移、源頭治理為目標，深入整治基層“微腐敗”，目前，全區(qū)143個村（居）已全面推開農(nóng)村“小微權(quán)力”清單管理規(guī)范運行工作。
????清單管理、全程監(jiān)督，構(gòu)建規(guī)范微權(quán)閉環(huán)鏈條
????按照“清單明權(quán)、流程明限、公開明義、監(jiān)督明責”的思路，積極推動農(nóng)村“小微權(quán)力”規(guī)范運行。清單明權(quán)，即編制《村級“小微權(quán)力”清單》，確定了村級重大決策類2項、招投標管理類4項、社會保障類8項、服務村民其他類9項等，共計10大類43項“小微權(quán)力”及相關(guān)責任單位。流程明限，即對43項“小微權(quán)力”運行流程進行整理，制定詳細、清晰、完整的流程圖，明確每一項權(quán)力的界限、每一個主體的權(quán)限、每一個環(huán)節(jié)的期限。公開明義，即發(fā)放指導手冊，確保試點村每一名村干部，都知道自己有哪些權(quán)力，每一戶群眾都知道辦事找誰。監(jiān)督明責，即明確對不按要求實施、不按程序用權(quán)、監(jiān)督不力等8種情形進行責任追究。去年，對于“小微權(quán)力”運行推進不力的4個村進行了通報，對于不按要求公開村務的4名干部，進行了問責，黨紀處分2人，組織處理2人。
????擴大宣傳、方便監(jiān)督，倒逼農(nóng)村干部自覺規(guī)范用權(quán)
????為了提高群眾的知曉率和參與度，充分利用公開欄、省市媒體等，推發(fā)新區(qū)“小微權(quán)力”相關(guān)動態(tài)信息，擴大宣傳效果。借力文藝演出活動等進行集中宣傳，在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）開展巡展活動，發(fā)放明白紙1萬余張。同時積極推發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、村在推進“小微權(quán)力”運行過程中好的經(jīng)驗和做法，促進工作交流。此外，在《指導手冊》封面附上“清潤新區(qū)”二維碼，方便群眾舉報和監(jiān)督。目前，共收到群眾舉報21件，查實8件，黨紀處分6人，通報批評2人。
????探索實踐、扎實推進，新的機制取得初步成效
????新區(qū)探索實行農(nóng)村“小微權(quán)力”規(guī)范運行機制一年來，17個試點村信訪量明顯下降，涉及農(nóng)村干部信訪舉報存量得到消除，增量也得到了遏制。去年，光祿鎮(zhèn)堯王莊村在評選建檔立卡貧困戶時，該村嚴格按照貧困戶標準和“小微權(quán)力”運行程序、流程確定了建檔立卡貧困戶。評選結(jié)束后，評上的群眾心滿意足，沒評上的群眾也是心服口服。群眾對干部滿意度實現(xiàn)提升，支持率和信任度進一步增強。17個試點村在今年民主議政議廉日測評中，“兩委”班子滿意率達到98%以上。馬頭鎮(zhèn)劉莊村“兩違”拆遷、煤改氣工作中，嚴格執(zhí)行重大決策“四議兩公開”程序，杜絕優(yōu)親厚友。村干部親屬主動拆除違建，帶動了全村的“兩違”拆遷；在煤改氣過程中，收費、施工、驗收等環(huán)節(jié)全程公開，得到群眾的理解支持。在服務群眾事項中實行“幫辦代辦”，為群眾幫辦代辦各類事項40余件。今年民主議政議廉日活動民主測評環(huán)節(jié)，該村“兩委”班子和干部的滿意率均達到100%。消除了矛盾隱患，農(nóng)村干部騰出了更多的精力抓發(fā)展、抓民生。臺城鄉(xiāng)西郝村過去由于怕群眾上訪，村內(nèi)很多工作停滯不前。實行規(guī)范“小微權(quán)力”運行機制后，該村的修路綠化等各項工作齊頭并進。該村的干部表示：“‘小微權(quán)力’清單既是村民的‘明白卡’，又是村干部的‘護身符’，有了它，好多事都好辦了”。（邯鄲市紀委監(jiān)委）
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