我國刑法規(guī)定的貪污罪和受賄類犯罪雖然是不同類的罪名,但存在許多相似之處,特別是在單位受賄中,單位負(fù)責(zé)人與行賄人商定將本應(yīng)給予單位的部分賄賂款據(jù)為己有,對(duì)此行為往往存在認(rèn)為構(gòu)成單位受賄罪、受賄罪或貪污罪的不同認(rèn)識(shí)。
監(jiān)察法第十五條規(guī)定了監(jiān)察對(duì)象的范圍,其中包括“國有企業(yè)管理人員”。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下,國有企業(yè)出資構(gòu)成呈現(xiàn)多元化趨勢,一些國有控股、參股的獨(dú)立法人企業(yè),因經(jīng)營規(guī)模等因素未設(shè)立黨委(黨組),只設(shè)立黨支部(黨總支),經(jīng)企業(yè)黨支部(黨總支)研究任命的管理人員是否為監(jiān)察對(duì)象,實(shí)踐中容易存在不同認(rèn)識(shí)。
實(shí)踐中,有的國家工作人員為了逃避調(diào)查,不直接收受請(qǐng)托人財(cái)物,而是企圖以民事行為的外觀掩蓋利益輸送的非法目的。
?《中華人民共和國監(jiān)察法實(shí)施條例》已經(jīng)2025年4月27日國家監(jiān)察委員會(huì)全體會(huì)議修訂通過。
實(shí)踐中,存在國家工作人員利用職務(wù)便利為他人謀取利益之后,讓特定關(guān)系人出面接收、保管受賄款的情況,對(duì)于特定關(guān)系人如何定性處置,值得思考。
作風(fēng)問題具有反復(fù)性、頑固性,實(shí)踐中,黨員、干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題還屢有發(fā)生,特別是形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍較突出,群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈,必須露頭就打、準(zhǔn)確定性、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。
本書對(duì)近年來實(shí)踐中出現(xiàn)的各種新型腐敗和隱性腐敗進(jìn)行全面梳理,根據(jù)不同的作案手法和特征總結(jié)歸納出15類50種案件類型,結(jié)合107個(gè)具體案例,詳盡闡釋了每一類新型腐敗和隱性腐敗案件的行為表現(xiàn)、爭議問題、認(rèn)定思路和取證重點(diǎn),為辦案人員精準(zhǔn)認(rèn)定處理此類案件提供了思路與方法指引。
根據(jù)“兩高”《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》“六、關(guān)于特定關(guān)系人‘掛名’領(lǐng)取薪酬問題”相關(guān)規(guī)定,“國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,要求或者接受請(qǐng)托人以給特定關(guān)系人安排工作為名,使特定關(guān)系人不實(shí)際工作卻獲取所謂薪酬的,以受賄論處”。
實(shí)踐中,少數(shù)機(jī)關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為了私情私利,欲將公款借給他人使用,往往采取提前跟班子成員打招呼、定調(diào)子、做授意,再召集單位班子會(huì)議“集體研究”的方式,將公款出借給他人,企圖逃避挪用公款的法律責(zé)任。
實(shí)踐中,要準(zhǔn)確理解受賄罪中“收受他人財(cái)物”的含義,對(duì)于國家工作人員安排請(qǐng)托人將財(cái)物給第三人,雖然國家工作人員本人沒有實(shí)際占有該財(cái)物,但仍屬于國家工作人員收受他人財(cái)物。
實(shí)踐中,對(duì)于國家工作人員的特定關(guān)系人通過該國家工作人員職務(wù)上的行為,為他人謀取利益并收受財(cái)物的行為如何定性,常存在受賄罪共犯與利用影響力受賄罪的不同認(rèn)識(shí)。
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)定》單行本,已由中國方正出版社出版,即日起在全國發(fā)行。
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上發(fā)表重要講話,深刻分析反腐敗斗爭形勢,作出“兩個(gè)仍然”的科學(xué)判斷,旗幟鮮明澄清錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)、廓清思想迷霧,為我們深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
實(shí)踐中,有的國家工作人員為逃避調(diào)查,在收受賄賂時(shí)不收受現(xiàn)金,而是通過其他形式達(dá)到權(quán)錢交易目的。比如,有的國家工作人員利用職務(wù)便利為私營企業(yè)主謀取利益,私營企業(yè)主免費(fèi)將房產(chǎn)租給該國家工作人員的特定關(guān)系人使用,以實(shí)現(xiàn)利益輸送,對(duì)此要精準(zhǔn)識(shí)別行為性質(zhì)。
作為中央紀(jì)委國家監(jiān)委審查調(diào)查部門,要帶頭把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為重要政治任務(wù),發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神,在審查調(diào)查工作中再加力再?zèng)_鋒,堅(jiān)定信心恒心決心,堅(jiān)決打好反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)。
二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào),一體推進(jìn)正風(fēng)反腐,強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,樹立整體思維,把準(zhǔn)由風(fēng)及腐的利益鏈,深挖細(xì)查不正之風(fēng)背后的請(qǐng)托辦事、利益輸送等腐敗問題。實(shí)踐中,要準(zhǔn)確把握風(fēng)腐同源、由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體特征,既“由風(fēng)查腐”又“由腐糾風(fēng)”。
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上發(fā)表重要講話,充分肯定過去一年全面從嚴(yán)治黨取得的新進(jìn)展新成效,從實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)的戰(zhàn)略高度,以高遠(yuǎn)的歷史眼光深刻把握反腐敗斗爭基本規(guī)律,深刻分析當(dāng)前反腐敗斗爭形勢,對(duì)堅(jiān)決打好反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)提出明確要求。
二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)工作報(bào)告,以“八個(gè)著力推動(dòng)”為高質(zhì)量做好全年紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了“任務(wù)書”和“路線圖”。