近日，中共中央印發(fā)了修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
實(shí)踐中，有的國(guó)家工作人員與特定關(guān)系人共謀，利用其職權(quán)為他人提供幫助，允許特定關(guān)系人收受他人財(cái)物，但國(guó)家工作人員本人故意不直接收受財(cái)物，也不讓特定關(guān)系人告知收受財(cái)物的具體過程和數(shù)額，這種情形下，能否認(rèn)定該國(guó)家工作人員構(gòu)成受賄，如能認(rèn)定又如何確定受賄數(shù)額？
當(dāng)前，單位受賄行為隱蔽性、迷惑性強(qiáng)，越來越多地借助“行業(yè)慣例”“綜合服務(wù)費(fèi)”“協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)”等形式掩蓋權(quán)錢交易本質(zhì)，如果僅作形式審查，容易簡(jiǎn)單認(rèn)定為違規(guī)收費(fèi)問題。
不少賄賂案件中，存在“中間人”代為轉(zhuǎn)達(dá)請(qǐng)托、轉(zhuǎn)交財(cái)物的情形，由于“中間人”在客觀上對(duì)促成行賄和受賄均提供了一定幫助，對(duì)于其行為性質(zhì)如何認(rèn)定，容易存在分歧。
查辦案件中發(fā)現(xiàn)，有的國(guó)家工作人員及其近親屬長(zhǎng)期使用登記在他人名下的車輛，對(duì)此是認(rèn)定為借用還是受賄，常常成為爭(zhēng)議點(diǎn)，筆者結(jié)合一起案例進(jìn)行分析。
查辦案件中發(fā)現(xiàn)，一些公職人員以“專家費(fèi)”“評(píng)審費(fèi)”等形式收受賄賂，試圖為權(quán)錢交易披上合法外衣。
“某省省直單位下屬公益二類事業(yè)單位的‘一把手’放棄交通補(bǔ)貼，長(zhǎng)期將單位的公車用于上下班，這種行為是否屬于公車私用，構(gòu)成違規(guī)違紀(jì)嗎？”
日常執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在干部選拔任用、人員錄用、崗位調(diào)整等干部人事工作中違反組織紀(jì)律的情形時(shí)有發(fā)生。
實(shí)踐中，經(jīng)商辦企業(yè)等違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng)一直是違反廉潔紀(jì)律的易發(fā)多發(fā)問題。
實(shí)踐中，存在黨員干部真實(shí)出資購買車輛，出租給管理和服務(wù)對(duì)象后收取高額租賃費(fèi)的情形，此種情形下，對(duì)于黨員干部的行為如何定性容易存在不同認(rèn)識(shí)。筆者結(jié)合一起案例進(jìn)行分析。
實(shí)踐中，存在一些以回贈(zèng)財(cái)物方式掩飾權(quán)錢交易的案件，在定性時(shí)容易有不同認(rèn)識(shí)。
實(shí)踐中，有的領(lǐng)導(dǎo)干部授意下屬向管理和服務(wù)對(duì)象收受回扣，自己則隱居幕后、不直接經(jīng)手財(cái)物，在接受審查調(diào)查時(shí)以“為了用于單位開支”為由企圖減輕個(gè)人責(zé)任。
實(shí)踐中，有的地方把接受捐款數(shù)額作為考核相關(guān)社會(huì)救助團(tuán)體工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)，個(gè)別社會(huì)救助團(tuán)體為了取得考核靠前名次，在考核工作中搞虛假捐款，對(duì)此種行為如何定性處理，存在不同認(rèn)識(shí)。
實(shí)踐中，一些犯罪嫌疑人通過花錢請(qǐng)托案外司法工作人員提供立功線索、出具虛假證明材料，進(jìn)而將虛假立功證明材料提交人民法院以獲得從輕處罰的情形時(shí)有發(fā)生。
實(shí)踐中，在財(cái)政資金存放、國(guó)有企事業(yè)單位資金調(diào)配等環(huán)節(jié)，存在少數(shù)黨員干部利用職權(quán)為親屬吸儲(chǔ)提供幫助的情況。
習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要按照政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬的要求，著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍”。
實(shí)踐中，借用管理和服務(wù)對(duì)象車輛行為有時(shí)因借用目的“為公”、主觀動(dòng)機(jī)多元等，容易導(dǎo)致對(duì)其違紀(jì)性質(zhì)認(rèn)定及條款適用產(chǎn)生分歧。
實(shí)踐中，有的違紀(jì)行為呈現(xiàn)“復(fù)合化”特點(diǎn)，表面上看可能同時(shí)違反《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的不同條款，容易導(dǎo)致在違紀(jì)行為的性質(zhì)把握和條款適用上出現(xiàn)認(rèn)識(shí)分歧，筆者結(jié)合一起案例進(jìn)行分析。
當(dāng)官發(fā)財(cái)兩條道。從查處的案例看，少數(shù)黨員干部既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)，隱身幕后以親屬等人名義違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng)。