促進“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化
來源：河北省紀委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2023-04-27 10:41:28
黨的二十大報告提出，要健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。省紀委十屆三次全會認真落實黨的二十大精神，強調(diào)要完善紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督體系，促進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視（巡察）監(jiān)督統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化。黨的十八大以來，隨著紀檢監(jiān)察體制改革不斷深入，“四項監(jiān)督”全覆蓋總體格局逐漸形成，監(jiān)督合力逐步彰顯，治理效能持續(xù)釋放。但也要看到，“四項監(jiān)督”還處在從有形到有效的結(jié)構(gòu)性重塑階段，各項監(jiān)督之間還存在統(tǒng)籌不夠、銜接不暢的問題。我們要繼續(xù)加大改革創(chuàng)新力度，著力完善制度機制，促進“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化。
強化系統(tǒng)觀念，牢固樹立“一盤棋”意識。推進“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，不是各項監(jiān)督簡單的“物理疊加”，更不是對監(jiān)督權(quán)力進行重新分配，而是在堅守各自監(jiān)督職責前提下，打破各項監(jiān)督之間的壁壘掣肘，實現(xiàn)監(jiān)督職責的再強化、監(jiān)督力量的再融合、監(jiān)督效果的再提升，推動“四項監(jiān)督”產(chǎn)生“化學反應”，更好履行監(jiān)督基本職責、第一職責。要牢固樹立系統(tǒng)觀念、強化貫通理念、發(fā)揮組織優(yōu)勢，按照“一盤棋”工作思路，推進“四項監(jiān)督”同向發(fā)力、形成合力。紀委常委會要加強統(tǒng)一領(lǐng)導，研究部署年度監(jiān)督工作和專項工作，優(yōu)化紀委常委會班子成員分工協(xié)作，監(jiān)督檢查部門分片作戰(zhàn)，派駐（出）機構(gòu)、地方紀委監(jiān)委、巡視（巡察）機構(gòu)同向發(fā)力的工作格局。各監(jiān)督主體要自覺將工作放在“四項監(jiān)督”貫通協(xié)同的大格局下思考謀劃推進，在嚴格履行自身職責的同時，注重與其他監(jiān)督主體的溝通、銜接、協(xié)同、配合，優(yōu)勢互補，增強監(jiān)督合力，提升監(jiān)督質(zhì)效。
著眼工作實際，聚焦統(tǒng)籌銜接的重點內(nèi)容。“四項監(jiān)督”是黨的統(tǒng)一領(lǐng)導下的專門監(jiān)督，本質(zhì)上都是政治監(jiān)督。二十屆中央紀委二次全會和省紀委十屆三次全會均明確提出，要推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，為推進“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接明確了工作方向。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要結(jié)合形勢任務，明確“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案重點，推動“四項監(jiān)督”同步聯(lián)動、一體推進。要進一步聚焦貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，強化統(tǒng)籌銜接，結(jié)合任務內(nèi)容、責任分工、涉及范圍，統(tǒng)籌各監(jiān)督主體協(xié)同開展監(jiān)督，確保黨中央決策部署貫徹落實不偏向、不變通、不走樣。要進一步聚焦作風糾治強化統(tǒng)籌銜接，黨風政風監(jiān)督室提出工作要點、督辦方式，加強政策解讀、案例指導、統(tǒng)計分析、通報曝光等，監(jiān)督檢查室、審查調(diào)查室及派駐（出）機構(gòu)在執(zhí)紀執(zhí)法中優(yōu)先處置“四風”問題線索，并將總結(jié)梳理的問題、歸納的經(jīng)驗及時提供黨風政風監(jiān)督室。要進一步聚焦審查調(diào)查強化統(tǒng)籌銜接，監(jiān)督檢查部門在線索研判階段發(fā)現(xiàn)需要移交審查調(diào)查部門辦理的，經(jīng)集體會商后移交辦理，經(jīng)會商視情況移交的，監(jiān)督檢查部門會同審查調(diào)查部門進行深度核查，經(jīng)核查符合移交條件的正式移交審查調(diào)查部門辦理，監(jiān)督檢查室向?qū)彶檎{(diào)查室全面介紹移交處置問題線索相關(guān)情況，派駐（出）機構(gòu)做好相關(guān)審查調(diào)查的配合工作。要進一步聚焦促改促建促治強化統(tǒng)籌銜接，堅持一體推進“三不腐”，聚焦發(fā)現(xiàn)問題、處置問題、整改問題，各監(jiān)督主體在發(fā)揮自身監(jiān)督優(yōu)勢基礎上，強化上下貫通、左右銜接，實現(xiàn)措施協(xié)同、力量協(xié)同、行動協(xié)同，不斷取得更多制度性成果和更大治理成效。
立足常態(tài)長效，健全完善統(tǒng)籌銜接的制度機制。推進“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接、貫通協(xié)同，健全完善相應的制度機制是關(guān)鍵、是根本。要進一步完善情況通報、溝通協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)監(jiān)督信息共享共用；完善人員選派、隊伍共建機制，實現(xiàn)監(jiān)督力量統(tǒng)籌共管；完善責任分工、統(tǒng)籌銜接機制，實現(xiàn)監(jiān)督職能互補互助；完善成果運用、督促整改機制，實現(xiàn)監(jiān)督成果共用共享，推動從有形覆蓋到有效監(jiān)督的提升。要進一步研究制定“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接實施辦法，細化工作流程圖，圍繞信訪舉報受理、問題線索處置、監(jiān)督檢查與審查調(diào)查、做實做細“后半篇文章”、政治生態(tài)分析研判、責任追究、建章立制等進一步細化具體要求，實現(xiàn)“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌有方、協(xié)調(diào)有序、貫通有力、運轉(zhuǎn)有效。（衡水市紀委監(jiān)委 王圣迪）