來源:河北省紀委監委網站發布時間:2024-10-10 10:10:22
駐省科技廳紀檢監察組充分發揮派駐機構近距離監督優勢,聚焦科技計劃管理工作強化監督,督促省科技廳在加強頂層設計、健全制度機制、完善評審程序、提高管理質量等方面加大工作力度,助力省級科技計劃管理工作高質量發展。
一、列入政治監督清單。科技計劃管理是省科技廳肩負的重要職責。習近平總書記強調,要改進科技計劃管理。黨的二十屆三中全會《決定》,把改進科技計劃管理作為深化科技體制改革的重要內容。省委書記倪岳峰在省科技廳調研時著重強調,要改進科技計劃管理,優化重大科技創新組織機制,統籌科技創新力量和要素分配,提升科技創新投入效能。改進科技計劃管理是習近平總書記的重要指示、黨中央的決策部署和省委的工作要求,省科技廳黨組多次召開擴大會議,認真學習領會,研究貫徹落實措施。駐廳紀檢監察組與廳黨組同頻共振、跟進監督,把黨中央和省委對改進科技計劃管理的要求列入政治監督清單內容,明確要求、任務、責任、進度,定期匯總工作開展情況,對未按照時限完成的,及時發出工作提示,或在黨組會上提出督促意見,確保黨中央和省委的要求得到不折不扣落實。
二、督促改革頂層設計。督促省科技廳黨組認真履行科技計劃管理主體責任,健全完善科技計劃管理的制度機制。我省先后制定《河北省省級科技計劃項目管理辦法》《河北省自然科學基金管理辦法》《河北省重大科技專項管理暫行辦法》《河北省重大科技專項管理暫行規程》《省級科技計劃項目驗收工作規程》等一系列規范性文件,其中《河北省重大科技專項管理暫行規程》,改變了過去由科技管理部門單一組織的模式,在機制上保證了產業鏈和創新鏈的有效鏈接,科技創新和產業發展的深度融合。
三、緊盯權力運行環節。科技計劃管理的關鍵環節在項目評審。駐廳紀檢監察組聚焦項目評審全鏈條,深入機關業務處室,與主要負責人共同分析查找項目評審中存在的管理漏洞、用權盲區,制定了項目評審權力運行風險清單,既作為監督檢查的重點,也為行權用權作出警醒提示。駐廳紀檢監察組主動作為,全程監督省科學技術獎勵、自然科學基金、中央引導地方資金等各類項目評審10余次,形成震懾,使試圖違規用權行為知難而退。
四、壓實監督的再監督。廳機關內設監督評估機構對科技計劃管理工作負有重要的監督責任。駐廳紀檢監察組與該機構建立了順暢的溝通聯系機制,對科技計劃管理工作的監督實現了互通信息、互相支持、共同部署,每當重大項目評審開始前,駐廳紀檢監察組都要專門與監督和業務處室負責人開展談話,提醒提示紀律要求。同時,督促監督處室筑牢“防火墻”,運用科技手段開展科研誠信、社會失信核查,防止科研失信、不符合申報條件、不合規項目“改頭換面”混入評審情況的出現,力爭從源頭上卡住項目評審漏洞,從而提升科研計劃管理和科研項目評審的質量。
五、推動規范專家管理。專家在科技計劃管理和科技項目評審中具有舉足輕重的作用。駐廳紀檢監察組錨定專家庫管理這一基礎工作,督促省科技廳聚焦規范專家庫的管理和使用,成立工作專班,對省級科技計劃專項項目評審、省級引智項目評審、省科學技術獎勵評審等工作進行清理規范,對省科技廳組建的3個專家庫進行清理整合,對專家參與公共決策的職責定位、工作程序、權利義務、法律責任、監督方式、獎勵機制等統籌規范,解決專家庫交叉重復等問題,實現河北省科技計劃項目綜合服務平臺與專家庫的同步匹配和協調運行。
六、整治評審違規違紀行為。針對科研計劃管理和科研項目申報、評審過程中存在的違規違紀問題,駐廳紀檢監察組有針對性地加大監督力度。督促省科技廳制定了《項目評審請托行為禁止清單》,規定了科研人員、依托單位、評審專家、工作人員禁止行為24項。強化事前監督,要求各職能處室單位將評審方案事先通報紀駐廳檢監察組,督促優化完善評審流程。加大督察力度,嵌入“三評一審”(初評或形式審查、網絡或會議評審、綜合評審、黨組會審定)各環節,盯紀律、盯會風、盯評審,確保項目評審公平公正進行,營造良好的科技項目評審生態環境。(省紀委監委駐省科學技術廳紀檢監察組)