來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2024-01-04 09:00:00
監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的首要職責(zé)，省紀(jì)委十屆三次全會強(qiáng)調(diào)，“提高監(jiān)察監(jiān)督水平，抓住授權(quán)、用權(quán)和治權(quán)三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督”，對強(qiáng)化監(jiān)察監(jiān)督工作進(jìn)行安排部署，充分體現(xiàn)了對權(quán)力運(yùn)行規(guī)律的準(zhǔn)確把握。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會部署要求，嚴(yán)格按照監(jiān)察法、監(jiān)察法實(shí)施條例規(guī)定，切實(shí)強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行三個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，不斷提高監(jiān)察監(jiān)督工作水平。
在授權(quán)監(jiān)督環(huán)節(jié)，要督促完善權(quán)力配置機(jī)制。一是監(jiān)督科學(xué)設(shè)定權(quán)力。厲行法治是完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制的基本前提。要加強(qiáng)對各單位“堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定，健全分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗等制度”執(zhí)行情況的監(jiān)督情況。如實(shí)行單位“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程項(xiàng)目建設(shè)、行政審批、物資采購等制度，建立“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制；對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子分工，規(guī)定審查調(diào)查和案件審理工作不能由同一人分管；實(shí)行定期輪崗制度，既能有效防止權(quán)力尋租，又能讓干部在不同崗位上獲得鍛煉。二是監(jiān)督建立權(quán)力清單制度。要監(jiān)督各單位明確職責(zé)定位，建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，做到權(quán)責(zé)明晰。建立權(quán)力清單，從制度上對權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行規(guī)范，為強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督奠定基礎(chǔ)；建立責(zé)任清單，對行使權(quán)力的責(zé)任、行使不力造成的責(zé)任后果等，做出明確規(guī)定，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督；建立負(fù)面清單，明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)禁止的行為，防止領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)，做出違規(guī)違紀(jì)違法的行為。三是監(jiān)督建立權(quán)力運(yùn)行流程圖。要監(jiān)督各單位制定權(quán)力運(yùn)行流程圖，明確各項(xiàng)權(quán)力的行使程序、審批權(quán)限、辦結(jié)時(shí)限等，在本單位醒目位置進(jìn)行公開，接受干部群眾監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
在用權(quán)監(jiān)督環(huán)節(jié)，要注重突出重點(diǎn)提高質(zhì)效。一是強(qiáng)化政治監(jiān)督。要聚焦忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)化政治監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、執(zhí)行民主集中制、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則等情況。邯鄲市紀(jì)委監(jiān)委建立“建賬、對賬、銷賬”工作機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)施提醒建議常態(tài)化、提請開展提醒談話常態(tài)化、制發(fā)提醒函常態(tài)化、組織召開民主生活會常態(tài)化等“四個(gè)常態(tài)化”監(jiān)督辦法，壓實(shí)了主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任。二是強(qiáng)化日常監(jiān)督。要監(jiān)督權(quán)力公開制度的執(zhí)行情況，在日常監(jiān)督中，要突出對黨務(wù)政務(wù)公開情況的監(jiān)督，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。在黨務(wù)公開方面，要按照黨務(wù)公開條例規(guī)定，重點(diǎn)監(jiān)督黨組織的領(lǐng)導(dǎo)活動、黨建工作有關(guān)事務(wù)等，在黨內(nèi)或者向黨外的公開情況；在政務(wù)公開方面，要嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開條例，重點(diǎn)監(jiān)督財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會公益事業(yè)建設(shè)等事項(xiàng)的公開情況。要以信息化推動公開工作，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，主動接受群眾監(jiān)督。對于公開不及時(shí)、不到位，甚至弄虛作假的，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法處理。三是統(tǒng)籌推動各項(xiàng)監(jiān)督形成合力。要加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，推動黨內(nèi)監(jiān)督和人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等貫通協(xié)同，推動審計(jì)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等專業(yè)力量深度參與，深化運(yùn)用“室組”聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制，使各項(xiàng)監(jiān)督形成合力、相得益彰，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終在正確的軌道上運(yùn)行。四是強(qiáng)化成果運(yùn)用，提升監(jiān)督質(zhì)效。根據(jù)用權(quán)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，用好監(jiān)察建議書這一監(jiān)督“利器”，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要及時(shí)向被監(jiān)察單位制發(fā)監(jiān)察建議書，提出整改意見和建議，持續(xù)釋放監(jiān)督效能。
在治權(quán)監(jiān)督環(huán)節(jié)，要深化以案促治、扎緊制度籠子。監(jiān)督是治理的重要方面，是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證。要堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，深化以案促改、以案促治，推動建章立制、堵塞漏洞、扎緊籠子，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。要一體推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)和執(zhí)行，督促加強(qiáng)制度供給，健全黨紀(jì)國法相互銜接、權(quán)威高效的執(zhí)行機(jī)制，嚴(yán)格用制度管人管事管權(quán)，壓縮自由裁量空間，約束行為習(xí)慣，最大限度減少權(quán)力的尋租空間，做到既管住濫用權(quán)力的瀆職行為，又管住棄用權(quán)力的失職行為。要深化以案促改、以案促治，做好“后半篇文章”，把辦案、整改、治理貫通起來，把懲處、監(jiān)督、教育融合起來，針對腐敗案件暴露出的制度漏洞、廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)，深挖違紀(jì)違法案件的問題根源，及時(shí)補(bǔ)齊監(jiān)管的短板和漏洞，健全內(nèi)控機(jī)制，從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤條件。（邯鄲市紀(jì)委監(jiān)委 楊俊國 王云雷）