來(lái)源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2024-08-02 17:15:25
二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，完善以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制。省紀(jì)委監(jiān)委在健全完善黨內(nèi)監(jiān)督貫通融合制度機(jī)制上積極探索，先后制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與巡視巡察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等協(xié)同機(jī)制的意見，監(jiān)督合力逐步顯現(xiàn)。監(jiān)督協(xié)同貫通過(guò)程中仍存在協(xié)同監(jiān)督意識(shí)薄弱、協(xié)同監(jiān)督職責(zé)不明確、協(xié)同監(jiān)督制度不健全等問(wèn)題，各監(jiān)督主體要進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，在深化協(xié)同意識(shí)、履行監(jiān)督職責(zé)、健全協(xié)作機(jī)制上持續(xù)發(fā)力，切實(shí)提高監(jiān)督效能。
深化協(xié)同監(jiān)督意識(shí)，營(yíng)造良好監(jiān)督生態(tài)。從監(jiān)督工作實(shí)踐來(lái)看，協(xié)同監(jiān)督意識(shí)有待提高，突出表現(xiàn)為“不愿監(jiān)督”“不敢監(jiān)督”。比如，有的黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠，在一定程度上存在對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督的依賴傾向；有的監(jiān)督主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，一提監(jiān)督就認(rèn)為是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一家的事，主動(dòng)履職、配合參與不夠；有的基層黨員干部責(zé)任感不強(qiáng)，對(duì)監(jiān)督工作認(rèn)識(shí)偏差，尚未習(xí)慣自覺(jué)接受監(jiān)督。推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通，必須要提高政治站位，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督政策理論、法規(guī)制度、基本知識(shí)的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，推動(dòng)各地各部門將習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要論述和黨中央有關(guān)決策部署、重要法規(guī)文件等，納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。依托學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、機(jī)關(guān)大講堂等加大宣講力度，教育引導(dǎo)各監(jiān)督主體自覺(jué)擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)，系統(tǒng)掌握有關(guān)知識(shí)，形成協(xié)力推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同的共識(shí)。
明確各類監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督優(yōu)勢(shì)。從現(xiàn)實(shí)情況看，監(jiān)督主體十分廣泛，如果協(xié)同監(jiān)督主體的職責(zé)不清就容易產(chǎn)生監(jiān)督“盲區(qū)”和監(jiān)督“死角”，或遇到問(wèn)題各監(jiān)督主體互相推諉，導(dǎo)致監(jiān)督乏力。這種協(xié)同監(jiān)督職責(zé)的缺失還體現(xiàn)在查辦某個(gè)案件時(shí)多個(gè)部門僅關(guān)注被監(jiān)督對(duì)象的幾個(gè)特定方面，無(wú)法對(duì)被監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行全面監(jiān)督，造成無(wú)法發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督的最大優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通，必須要堅(jiān)持各盡其責(zé)，協(xié)助推動(dòng)黨委抓好黨內(nèi)監(jiān)督事項(xiàng)的統(tǒng)籌謀劃、安排部署，明確監(jiān)督重點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)分解，確保監(jiān)督任務(wù)有人管。準(zhǔn)確把握紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督與巡視巡察監(jiān)督的內(nèi)在聯(lián)系，細(xì)化“四項(xiàng)監(jiān)督”清單，明晰責(zé)任邊界，使其相互配合，實(shí)現(xiàn)職責(zé)互補(bǔ)。充分發(fā)揮各監(jiān)督主體作用，督促各主體立足本職，切實(shí)扛起黨內(nèi)監(jiān)督政治責(zé)任，積極主動(dòng)履行監(jiān)督職責(zé)，支持配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作，加強(qiáng)工作協(xié)作，促進(jìn)貫通融合。
健全高效協(xié)作機(jī)制，保障協(xié)同監(jiān)督實(shí)效。目前來(lái)看，各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)制度和工作溝通協(xié)作機(jī)制還存在薄弱環(huán)節(jié)。比如，統(tǒng)籌各項(xiàng)監(jiān)督的制度大多較為原則，指導(dǎo)性不強(qiáng)，缺乏實(shí)操性，影響監(jiān)督實(shí)效；涉及跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、跨區(qū)域等方面的溝通協(xié)作還比較欠缺，需要多部門協(xié)調(diào)完成的監(jiān)督事項(xiàng)，對(duì)人員的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度較大。推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通，必須完善貫通融合制度，推動(dòng)黨委相關(guān)部門列出針對(duì)性、操作性強(qiáng)的監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)事項(xiàng)清單，在工作中加強(qiáng)信息互通和成果共享。完善問(wèn)題線索閉環(huán)管理機(jī)制，明確具體移送標(biāo)準(zhǔn)、渠道，建立雙向移送、督辦反饋機(jī)制，提升辦理質(zhì)量。發(fā)揮派駐監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，傳導(dǎo)監(jiān)督壓力，督促駐在部門履行自身監(jiān)督職責(zé)，貫通專責(zé)監(jiān)督與職能監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效，繼續(xù)深化監(jiān)督制度改革，進(jìn)一步形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制，把監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
改革未有窮期，奮進(jìn)正當(dāng)其時(shí)。新征程上，持續(xù)深化改革的號(hào)角已經(jīng)吹響，必須以逢山開路、遇水搭橋的闖勁，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，形成常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)督合力，縱深推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，以實(shí)際成效推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。（省紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室）