來源：河北省紀委監委網站發布時間：2024-04-23 18:34:16
二十屆中央紀委三次全會和省紀委十屆四次全會對完善基層監督體系，優化縣鄉村紀檢監察機構設置，加大監督辦案力度作出部署。要深入貫徹落實中央紀委和省紀委全會精神，科學有效整合縣鄉村三級監督力量，積極破解制約基層監督力量不足、人員分散等實踐難題，把監督“觸角”不斷向基層、向群眾身邊延伸。
要以配強監督力量為前提。整合運用監督力量，前提是要配齊配強監督力量。要優化基層紀檢監察機構設置，縣級紀委監委要將人員力量向監督執紀執法一線傾斜；加強對縣級部門黨組織的檢查指導，督促選好配強機關紀檢干部；強化鄉鎮紀檢監察機構人員配備，配齊專職紀檢監察干部，增強鄉鎮紀委監督力量；加強村（社區）“三員”隊伍建設，探索開展“三員”與“法律明白人”結合試點，建強村（社區）監督隊伍，形成貫通縣鄉村三級的基層監督力量。
要以創新工作機制為動力。整合運用基層監督力量，不能是簡單的力量集中、力量疊加，必須要不斷創新工作機制，走內涵式發展的路子，才能最大限度發揮整合效能。要建立片區協作機制，在縣鄉兩級中，按照“地域相近、便于協作”原則，將鄉鎮劃分為若干片區，每個片區由縣級紀委監委班子成員牽頭，整合相關監督檢查室、鄉鎮紀委人員力量，協作開展重要監督檢查、案件查辦等工作；在鄉村兩級中，鄉鎮紀委統籌村（社區）“三員”力量，采取聯合協作、交叉互檢等方式，推進村級監督“前哨”全覆蓋。要建立統籌銜接機制，充分發揮“室組地巡”各自優勢，研究制定聯動協作工作辦法，圍繞環節對接、信息溝通、線索移交、成果共享，理順各類監督主體的職責定位、工作關系、運行程序，讓“四項監督”銜接順暢、優勢互補，切實解決監督力量各自為戰問題。要建立統分結合機制，全面把握隊伍整體狀況，分別建立監督檢查、審查調查人才庫，從政治素養、工作實績、專業技能、性格特征等方面對干部進行“精準畫像”，在開展重要監督、查辦重要案件中，打破室組界限、力量統一調配、人員混合編組，力求最優配置，提高工作效率。
要以健全監督體系為保障。做實基層監督，不是紀委一家的事，主體責任在基層各級黨組織。要壓緊壓實主體責任，研究制定指導意見，進一步明確基層黨組織特別是“一把手”抓基層監督主體責任，督促其加強對基層監督的統籌謀劃、組織領導、部署推動、檢查落實，層層傳導壓力。要壓實職能部門責任，督促其加強對基層貫徹執行本部門本系統本領域黨的路線方針政策和決策部署情況的監督檢查，確保各司其職、各負其責。要推動各類監督貫通協同，加強紀檢監察監督同人大監督、行政監督、審計監督、財會監督、統計監督、輿論監督等各類監督的信息溝通、線索移送、措施配合和成果共享，不斷凝聚監督合力、提升監督質效。
要以提升能力本領為基礎。要強化業務培訓，分級分類開展全員培訓，通過集中授課、案例分析、專題研討、實戰模擬、結對幫帶等方式，不斷提高基層監督隊伍的監督意識和本領。堅持以崗塑人、因材施教，重點把年輕干部放到基層監督、辦案一線鍛煉成長，在實踐中提高執紀執法能力。要強化群眾監督，進一步拓寬群眾參與監督的渠道，發揮“五老”義務監督員作用，依托“12345”熱線、信訪舉報、電視問政、“陽光問廉”等平臺，主動收集、及時處置群眾反映問題，激發群眾參與監督熱情。要強化“智慧”監督，用好省村級事務公開平臺、“基層小微權力監督一點通”等信息化監督平臺，及時向群眾公開黨務、村（居）務、民生項目資金使用、村級“三資”管理、小微權力運行等信息，讓信息化手段為基層監督賦能提效。
基層治理是國家治理的基石，做強基層監督是確保基層權力正確運行的重要保障。紀檢監察機關要立足職能職責，推動監督下沉、把基層監督做實，必須攥指成拳，在更大范圍內整合監督力量，提升監督能力和治理效能，以高質量監督推動基層治理提質增效，不斷厚植黨的執政基礎。（定州市紀委監委）