來源：河北《共產(chǎn)黨員》雜志發(fā)布時間：2024-12-26 16:45:00
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會上，系統(tǒng)闡發(fā)了推進(jìn)黨的自我革命“九個以”的實(shí)踐要求，將“以自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合為強(qiáng)大動力”作為落腳收尾的一條，分量深重、意蘊(yùn)深遠(yuǎn)。這一重要論斷，凝結(jié)著百年來特別是新時代以來全面從嚴(yán)治黨的成功經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律性認(rèn)識，貫穿著我們黨對于長期執(zhí)政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的深邃思考和實(shí)踐探索，為新征程上繼續(xù)把自我革命進(jìn)行到底明確了現(xiàn)實(shí)路徑、提供了力量支撐。
深刻認(rèn)識自我監(jiān)督和人民監(jiān)督的內(nèi)涵邏輯
自我監(jiān)督和人民監(jiān)督一體兩面、各有所重。自我監(jiān)督，是自我革命的內(nèi)在要求，強(qiáng)調(diào)刀刃向內(nèi)、自我約束，重在依靠黨自身的力量檢視錯誤、革除病癥，保證黨的先進(jìn)性純潔性；人民監(jiān)督，是自我革命的重要保障，強(qiáng)調(diào)聞過則喜、外部約束，重在接受更廣泛、更有效的外在監(jiān)督，使權(quán)力始終用來為人民服務(wù)，贏得人民衷心擁護(hù)的歷史主動。兩者各有側(cè)重，自我監(jiān)督是強(qiáng)身健體的“內(nèi)在免疫”，人民監(jiān)督是祛病除疴的“外在良方”，共同構(gòu)成了推進(jìn)黨的自我革命的兩大動力。
自我監(jiān)督和人民監(jiān)督內(nèi)在貫通、有機(jī)統(tǒng)一。兩方面監(jiān)督的原則立場統(tǒng)一，都以馬克思主義唯物史觀為理論基礎(chǔ)，以人民至上為根本立場，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是捍衛(wèi)人民群眾根本利益；內(nèi)在本源統(tǒng)一，都源于黨的初心使命，不摻私心、不循私情、不謀私利，始終從黨的性質(zhì)和根本宗旨出發(fā)，勇敢地繩弊糾頑、革故鼎新；目標(biāo)旨向統(tǒng)一，都以跳出治亂興衰歷史周期率為戰(zhàn)略目標(biāo)，通過監(jiān)督內(nèi)省不斷提高自身免疫，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，始終成為偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
自我監(jiān)督和人民監(jiān)督良性互動、相得益彰。接受人民監(jiān)督，才能更好傾聽群眾呼聲，及時發(fā)現(xiàn)和改正自身容易忽視的問題病癥，使黨的自我革命方向更加順乎潮流所在、順應(yīng)民心所向；敢于自我監(jiān)督，才能有正視問題的勇氣，才能本著徹底的自我革命精神廣開言路、從諫如流，聽取群眾的意見建議，增強(qiáng)人民監(jiān)督的實(shí)效性。兩者互為補(bǔ)充、互促共進(jìn)，形成自律和他律的良性互動，為縱深推進(jìn)黨的自我革命提供強(qiáng)大動力。
深刻體悟自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合的現(xiàn)實(shí)必然
這是黨的性質(zhì)宗旨的應(yīng)然之義。習(xí)近平總書記指出，“我們黨具有嚴(yán)密的組織性和紀(jì)律性，黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，接受組織和人民監(jiān)督是天經(jīng)地義。”嚴(yán)密的組織性和紀(jì)律性，決定了各級黨組織和黨員干部必須在黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)框架內(nèi)，恪守行為準(zhǔn)則，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，培塑紀(jì)律自覺，切實(shí)以嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督和自我約束，使黨永遠(yuǎn)先進(jìn)純潔、堅(jiān)強(qiáng)有力。全心全意為人民服務(wù)，決定了必須密切聯(lián)系群眾，自覺接受人民監(jiān)督，始終為了人民的利益堅(jiān)持真理、修正錯誤。只有將兩者相結(jié)合，在傾聽人民呼聲、虛心接受人民監(jiān)督中進(jìn)行自我反省、自我批評、自我教育，才能使黨的性質(zhì)宗旨更加鮮明，使黨的自我革命本源更加凸顯。
這是超越治亂興衰的實(shí)然之需。關(guān)于如何跳出歷史周期率，毛澤東同志給出了第一個答案，就是“讓人民來監(jiān)督政府”；經(jīng)過百余年的奮斗，特別是黨的十八大以來新的實(shí)踐，我們黨又給出了第二個答案，就是黨的自我革命。人民監(jiān)督和自我監(jiān)督是“兩個答案”的集中體現(xiàn)，兩者相結(jié)合給出了推動“兩個答案”有機(jī)銜接的科學(xué)路徑，釋放了“不能關(guān)起門來搞自我革命”的鮮明信號，體現(xiàn)了我們黨對建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨規(guī)律認(rèn)識的提升。超越治亂興衰、跳出歷史周期率，必須用好自我監(jiān)督和人民監(jiān)督這一體兩翼，以內(nèi)外協(xié)同、雙輪驅(qū)動的實(shí)踐，釋放“1＋1＞2”的強(qiáng)大動力。這既是一百多年來黨的歷史的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Y(jié)，也是不斷開創(chuàng)自我革命新局面，確保黨長盛不衰、不斷發(fā)展壯大的時代密鑰。
這是健全監(jiān)督體系的必然之舉。自我監(jiān)督，是黨內(nèi)監(jiān)督的要義；人民監(jiān)督，是民主、群眾、輿論等各類監(jiān)督的統(tǒng)稱，它們都是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，不斷健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。只有將自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合，才能加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更好以有力有效的黨內(nèi)監(jiān)督，帶動其他監(jiān)督發(fā)揮作用；才能做到全面覆蓋，推動有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一；才能實(shí)現(xiàn)權(quán)威高效，促進(jìn)各類監(jiān)督主體協(xié)調(diào)聯(lián)動、相互配合，構(gòu)建起更加科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)督體系，為推進(jìn)黨的自我革命夯實(shí)基礎(chǔ)保障。
深刻把握自我監(jiān)督與人民監(jiān)督相結(jié)合的有效路徑
以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證。推動自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合，必須緊緊抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)這個“綱”，在旨向上維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以強(qiáng)有力監(jiān)督，保障黨的理論和路線方針政策不折不扣落實(shí)，保障忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”；在組織上強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更好發(fā)揮“大腦”的中樞把控作用、“總部”的統(tǒng)攝號令作用，加強(qiáng)對各類監(jiān)督主體的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，確保監(jiān)督工作在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段應(yīng)用上更加協(xié)同；在運(yùn)行上融入黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)由宏觀轉(zhuǎn)向具體、抽象變?yōu)樾蜗蟆⑼庠谏钊雰?nèi)在，貫穿監(jiān)督全過程各方面，保證黨的自我革命的正確方向。
以織密監(jiān)督網(wǎng)為基礎(chǔ)條件。推動自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合，必須形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督網(wǎng)，確保權(quán)力始終在黨組織和人民群眾監(jiān)督之下。要豐富自我監(jiān)督的方式，激發(fā)各類監(jiān)督主體積極性，進(jìn)一步健全黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系，推動形成主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的良好局面。要拓展人民監(jiān)督的渠道，用好陽光問廉、民主評議、協(xié)商對話等監(jiān)督形式，加快推動公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，切實(shí)把群眾團(tuán)結(jié)起來、匯聚起來，充分參與支持自我革命。
以健全協(xié)調(diào)機(jī)制為關(guān)鍵支撐。推動自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合，必須構(gòu)建起高效順暢的貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，形成常態(tài)長效的監(jiān)督合力。要推動力量整合，通過開門監(jiān)督、聯(lián)動作戰(zhàn)，整合監(jiān)督要素，形成聯(lián)動效應(yīng)；推動程序契合，通過完善機(jī)制、優(yōu)化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督程序相互依托、無縫銜接；推動工作融合，健全信息溝通、線索移交、措施使用、成果共享機(jī)制，促進(jìn)各類監(jiān)督同題共答、同頻共振，做到“八音齊奏而律正，百管同鳴而韻和”，為新征程推進(jìn)黨的自我革命提供強(qiáng)大動力。（孫紀(jì)巖）