第七十七條 本規(guī)則自2019年1月1日起施行。2017年1月15日中央紀委印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》同時廢止。此前發(fā)布的其他有關紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)紀工作的規(guī)定,凡與本規(guī)則不一致的,按照本規(guī)則執(zhí)行。
第七十五條 紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組、紀檢監(jiān)察工委除執(zhí)行本規(guī)則外,還應當執(zhí)行黨中央以及中央紀委相關規(guī)定。
第七十四條 各省(自治區(qū)、直轄市)黨委、中央和國家機關工委可以根據(jù)本規(guī)則,結合工作實際,制定實施細則。 中央軍事委員會可以根據(jù)本規(guī)則,制定相關規(guī)定。
對案件處置出現(xiàn)重大失誤,紀檢監(jiān)察干部涉嫌嚴重違紀或者職務違法、職務犯罪的,開展“一案雙查”,既追究直接責任,還應當嚴肅追究有關領導人員責任。
第七十二條 紀檢監(jiān)察機關在維護監(jiān)督執(zhí)紀工作紀律方面失職失責的,予以嚴肅問責。
第七十一條對紀檢監(jiān)察干部越權接觸相關地區(qū)、部門、單位黨委(黨組)負責人,私存線索、跑風漏氣、違反安全保密規(guī)定,接受請托、干預審查調查、以案謀私、辦人情案,侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被審查調查人,以違規(guī)違紀違法方式收集證據(jù),截留挪用、侵占私分涉案財物,接受宴請和財物等行為,依規(guī)依紀嚴肅處理。《規(guī)則》堅持問題導向,采用列舉方式對紀檢監(jiān)察干部違規(guī)違紀違法行為作出禁止性規(guī)定,強調對有關行為依規(guī)依紀嚴肅處理,對涉嫌職務違法、職務犯罪的,依法追究法律責任,體現(xiàn)了打鐵必須自身硬的要求。【釋義】本條是關于紀檢監(jiān)察干部在監(jiān)督執(zhí)紀工作中違規(guī)違紀違法行為的主要情形以及嚴肅追責的規(guī)定。
第七十條 建立健全安全責任制,監(jiān)督檢查、審查調查部門主要負責人和審查調查組組長是審查調查安全第一責任人,審查調查組應當指定專人擔任安全員。被審查調查人發(fā)生安全事故的,應當在24小時內(nèi)逐級上報至中央紀委,及時做好輿論引導。
紀檢監(jiān)察機關開展談話應當做到全程可控。談話前做好風險評估、醫(yī)療保障、安全防范工作以及應對突發(fā)事件的預案;談話中及時研判談話內(nèi)容以及案情變化,發(fā)現(xiàn)嚴重職務違法、職務犯罪,依照監(jiān)察法需要采取留置措施的,應當及時采取留置措施;談話結束前做好被談話人思想工作,談話后按程序與相關單位或者人員交接,并做好跟蹤回訪等工作。
紀檢監(jiān)察機關相關涉密人員離崗離職后,應當遵守脫密期管理規(guī)定,嚴格履行保密義務,不得泄露相關秘密。
監(jiān)督執(zhí)紀人員應當嚴格執(zhí)行保密制度,控制審查調查工作事項知悉范圍和時間,不準私自留存、隱匿、查閱、摘抄、復制、攜帶問題線索和涉案資料,嚴禁泄露審查調查工作情況。
審查調查組需要借調人員的,一般應當從審查調查人才庫選用,由紀檢監(jiān)察機關組織部門辦理手續(xù),實行一案一借,不得連續(xù)多次借調。
紀檢監(jiān)察干部履行監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置兩項職責,既要監(jiān)督別人,也要接受別人監(jiān)督,既要確保其他黨員、干部以及監(jiān)察對象秉公用權、公正用權,也要保證自己在行使職權過程中做到秉公用權、公正用權。
本條是關于對紀檢監(jiān)察干部打聽案情、過問案件、說情干預,以及私自接觸被審查調查人等有關人員或者與其存在交往情形的報告和登記備案的規(guī)定。
紀檢監(jiān)察機關應當加強干部隊伍作風建設,樹立依規(guī)依法、紀律嚴明、作風深入、工作扎實、謙虛謹慎、秉公執(zhí)紀的良好形象,力戒形式主義、官僚主義,力戒特權思想,力戒口大氣粗、頤指氣使,不斷提高思想政治水平和把握政策能力,建設讓黨放心、人民信賴的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
【釋義】本條是關于紀檢監(jiān)察機關應當加強黨的政治建設、思想建設、組織建設以及審查調查組設立臨時黨支部的規(guī)定。審查調查組有正式黨員3人以上的,應當設立臨時黨支部,加強對審查調查組成員的教育、管理、監(jiān)督,開展政策理論學習,做好思想政治工作,及時發(fā)現(xiàn)問題、進行批評糾正,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。編者按:中共中央辦公廳印發(fā)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》,是黨中央在新的歷史條件下給紀檢監(jiān)察機關定制度、立規(guī)矩,體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對紀檢監(jiān)察工作的高度重視,體現(xiàn)了黨中央完善黨和國家自我監(jiān)督的堅定決心,體現(xiàn)了對紀檢監(jiān)察機關行使權力要慎之又慎、自我約束要嚴之又嚴的一貫要求。
紀檢監(jiān)察機關應當嚴格干部準入制度,嚴把政治安全關,紀檢監(jiān)察干部必須忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔,具備履行職責的基本條件。
紀檢監(jiān)察機關應當嚴格依照黨內(nèi)法規(guī)和國家法律,在行使權力上慎之又慎,在自我約束上嚴之又嚴,強化自我監(jiān)督,健全內(nèi)控機制,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,確保權力受到嚴格約束,堅決防止“燈下黑”。
【釋義】本條是關于紀檢監(jiān)察機關對黨員不服處分決定的申訴的辦理工作程序的規(guī)定。此外,《監(jiān)察法》第四十九條規(guī)定了監(jiān)察對象對政務處分不服提出申請復審復核的辦理程序,監(jiān)察對象對監(jiān)察機關作出的涉及本人的處理決定不服的,可以在收到處理決定之日起1個月內(nèi),向作出決定的監(jiān)察機關申請復審,復審機關應當在1個月內(nèi)作出復審決定。《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》規(guī)定,黨員對于黨組織給予本人的處分、鑒定、審查結論或者其他處理不服的,有權向本人所在黨組織、上級黨組織直至中央提出申訴。
對被審查調查人違規(guī)違紀違法所得財物,應當依規(guī)依紀依法予以收繳、責令退賠或者登記上交。 對涉嫌職務犯罪所得財物,應當隨案移送司法機關。