習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加固中央八項(xiàng)規(guī)定的堤壩，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。
談話、訊問、詢問是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在案件查辦過程中根據(jù)不同的談話主體、談話對(duì)象、談話性質(zhì)、談話階段而采取的不同法定措施。
初步核實(shí)是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要程序，是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的重要內(nèi)容。
實(shí)踐中，存在國家工作人員假借合法民商事活動(dòng)之名收受賄賂的現(xiàn)象，如以“合作”開辦企業(yè)、投資項(xiàng)目的名義收受賄賂。
挪用公款罪是監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件中的常見罪名，挪用公款行為具有多種表現(xiàn)形式。
國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，利用職務(wù)便利，將本單位的盈利業(yè)務(wù)交由自己的親友進(jìn)行經(jīng)營，或與親友經(jīng)營管理的單位發(fā)生明顯有利于對(duì)方的購銷活動(dòng)，或向親友采購不合格商品，使國家利益遭受重大損失的，構(gòu)成為親友非法牟利罪。
根據(jù)監(jiān)察法第三十九條以及監(jiān)察法實(shí)施條例第五章第三節(jié)的規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)過初步核實(shí)，對(duì)于已經(jīng)掌握監(jiān)察對(duì)象涉嫌職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的部分事實(shí)和證據(jù)，認(rèn)為需要追究其法律責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)批后，依法立案調(diào)查。
筆者在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，在基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法過程中，一些貪腐分子涉案金額不大，罪行較輕，可能判處的刑罰較輕，且已過追訴時(shí)效，根據(jù)刑法相關(guān)規(guī)定，對(duì)于這類案件不再追訴。
公司實(shí)際控制人行賄行為的性質(zhì)認(rèn)定是職務(wù)犯罪案件辦理中的常見問題，直接影響案件和相關(guān)人員的處置。筆者在實(shí)務(wù)中遇到這樣一起具有代表性的案例。
在涉及古玩、字畫、工藝品等“雅賄”案件中，經(jīng)常存在購買價(jià)、發(fā)票價(jià)、鑒定價(jià)等多種價(jià)格，而且這些價(jià)格之間有時(shí)差異較大，以何種價(jià)格來認(rèn)定直接關(guān)涉行為人的定罪量刑，其重要性不容小覷。
二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要按照黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的要求，推動(dòng)完善紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系，促進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化。實(shí)踐中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)統(tǒng)籌部署，找準(zhǔn)監(jiān)督檢查室、派駐機(jī)構(gòu)、巡視巡察機(jī)構(gòu)貫通協(xié)同關(guān)節(jié)點(diǎn)，著力構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督體系，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
公職人員違規(guī)受禮違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的重點(diǎn)，必須嚴(yán)查嚴(yán)處。實(shí)踐中，少數(shù)黨員干部以“禮尚往來”作為受禮的辯解，給違紀(jì)違法行為定性造成一定困擾。究竟是禮尚往來還是涉嫌違紀(jì)違法，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)質(zhì)判斷，具體可以通過以下三方面予以辨別。
實(shí)踐中，一些黨員公職人員因?qū)嵤┚岂{等違反國家法律法規(guī)的行為而受到警告、罰款、行政拘留等行政處罰。為確保對(duì)相關(guān)黨員公職人員的黨紀(jì)政務(wù)處分得當(dāng)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)需從線索處置、責(zé)任追究、保障機(jī)制等方面有效銜接行政處罰，做到銜接有序。
習(xí)近平總書記二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。