公司實(shí)際控制人行賄行為的性質(zhì)認(rèn)定是職務(wù)犯罪案件辦理中的常見問題,直接影響案件和相關(guān)人員的處置。筆者在實(shí)務(wù)中遇到這樣一起具有代表性的案例。
在涉及古玩、字畫、工藝品等“雅賄”案件中,經(jīng)常存在購買價(jià)、發(fā)票價(jià)、鑒定價(jià)等多種價(jià)格,而且這些價(jià)格之間有時(shí)差異較大,以何種價(jià)格來認(rèn)定直接關(guān)涉行為人的定罪量刑,其重要性不容小覷。
二十屆中央紀(jì)委二次全會強(qiáng)調(diào),要按照黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的要求,推動(dòng)完善紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系,促進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化。實(shí)踐中,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)統(tǒng)籌部署,找準(zhǔn)監(jiān)督檢查室、派駐機(jī)構(gòu)、巡視巡察機(jī)構(gòu)貫通協(xié)同關(guān)節(jié)點(diǎn),著力構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督體系,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
公職人員違規(guī)受禮違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的重點(diǎn),必須嚴(yán)查嚴(yán)處。實(shí)踐中,少數(shù)黨員干部以“禮尚往來”作為受禮的辯解,給違紀(jì)違法行為定性造成一定困擾。究竟是禮尚往來還是涉嫌違紀(jì)違法,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)質(zhì)判斷,具體可以通過以下三方面予以辨別。
實(shí)踐中,一些黨員公職人員因?qū)嵤┚岂{等違反國家法律法規(guī)的行為而受到警告、罰款、行政拘留等行政處罰。為確保對相關(guān)黨員公職人員的黨紀(jì)政務(wù)處分得當(dāng),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)需從線索處置、責(zé)任追究、保障機(jī)制等方面有效銜接行政處罰,做到銜接有序。
習(xí)近平總書記二十屆中央紀(jì)委二次全會上強(qiáng)調(diào),要增強(qiáng)法治意識、程序意識、證據(jù)意識,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。
筆者在實(shí)踐中曾遇到這樣一起案例。丁某系A(chǔ)省某省直機(jī)關(guān)某單位黨支部書記、副處長。
隨著反腐敗力度不斷加大,當(dāng)前違紀(jì)違法行為也改頭換面,呈現(xiàn)出隱蔽化、間接化等特點(diǎn)。比如,實(shí)踐中,有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部將獲取的商業(yè)機(jī)會交由他人實(shí)施,并將獲利據(jù)為己有,對該類行為如何認(rèn)定?這就需要透過現(xiàn)象看本質(zhì),精準(zhǔn)把握紀(jì)法罪界限。
閱卷筆錄是案件審理環(huán)節(jié)理順案件事實(shí)的重要載體和審核證據(jù)程序的重要記錄,反映審理人員閱看案卷材料、發(fā)現(xiàn)案件問題、提出審核意見、形成審理報(bào)告的過程。
有效提升證據(jù)審核質(zhì)量,對于保障和提升案件質(zhì)量,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
近年來,隨著瀆職案件查辦力度的不斷加大,一些黨員公職人員企圖通過“集體研究”的形式掩蓋瀆職行為,規(guī)避紀(jì)法責(zé)任。
審理談話是案件審理部門履行審核把關(guān)、監(jiān)督制約職責(zé)的重要方式,在保障被審查調(diào)查人權(quán)利、鞏固和提升案件質(zhì)量方面有著重要作用。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦理違規(guī)收禮案件時(shí),會遇到黨員干部主動(dòng)上交所收財(cái)物情形,對此有時(shí)采取登記上交方式處置。